7月27日,中國人民大學國家發展與戰略研究院在北京發布了國內第一份全面研究僵尸企業的報告 《中國僵尸企業研究報告——現狀、原因和對策》。報告稱,2005-2013年的工業部門僵尸企業比例大約為7.51%,中國僵尸企業的問題在逐漸緩解。 僵尸企業比例最高的行業是鋼鐵、房地產和建筑裝飾等。
報告稱,從行業分布來看,僵尸企業比例最高的五個行業是:
鋼鐵(51.43%)、房地產 (44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業貿易(28.89%)和綜合類(21.95%)。僵尸企業比例最低的五個行業是:銀行(0.00%)、 傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計算機(5.23%)和休閑服務(5.88%)
分地區來看,經濟發展水平較高的東部南部地區僵尸企業比例比較低,而經濟發展水平較低的西南、西北和東北地區僵尸企業比例較高。
分所有制來看,國有和集體企業中僵尸企業的比例最高,民營企業和港澳臺及外商企業中僵尸企業的比例相近,且遠低于國有和集體企業中僵尸企業的比例。
分規模來看,大型企業和中型企業的僵尸企業比例最高,但由于基數比較小,大部分僵尸企業還是小型企業。
分年齡來看,隨著企業年齡的增長,僵尸企業的比例越來越高。成立1-5年的企業中,只有約3%的企業是僵尸企業;而在成立超過三十年的“老”企業中,約有23%的企業都是僵尸企業。
報告梳理了導致僵尸企業的五個主要原因:地方政府和企業之間的政企合謀;地方政府之間和國企之間的惡性競爭;2008年大規模刺激的后遺癥;外部需求沖擊;銀行的信貸歧視。
最后報告給出了減少僵尸企業的五條政策建議:第一,減少政府對企業的干預,尤其是慎用產業政策。第二,完善國資委對國企的考核指標,全面理解“做強做優做大國有企業”。第三,強化銀行的預算硬化。第四,多渠道化解過剩產能,鼓勵企業兼并重組和改制分流,加快建立和完善社會保障網。第五,加快國企改革步伐,關鍵是明確國企定位。
該報告由中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華領銜的課題組發布。