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中國鋼鐵有望不再“被”反傾銷

[ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 發布日期:2016-07-15      
   14日,于北京舉行的歐盟-中國峰會上,中國同意了歐盟的提議,雙方宣布組建一個聯合工作組。其允許歐盟核查和監督中國鋼材出口量、價格以及對鋼廠的補貼,以共同應對中國鋼鐵產能過剩的問題。這將為歐洲授予中國夢寐以求的市場經濟地位鋪平道路。
 
  我們要承認在過去的一段時間里,中國在取得歐盟市場經濟地位認定的問題上遇到了一定困難,這里面由于鋼鐵產能過剩的矛盾尤為突出。所以這次中歐成立這個聯合 工作組,可以說意味著雙方在談判的道路上取得了進展,在僵局里找到了一個出路。聯合工作組做為一個平臺,允許歐盟核查和監督中國的鋼材出口情況和鋼廠補貼 情況,并且會及時通報我國國內削減鋼鐵過剩產能的進程,這些都充分表明了中國的誠意。
 
  眾所周知,在鋼鐵過剩產能的問題上,中國正在采取積極的措施,并且把削減落后產能、優化產業結構,做為十三五期間鋼鐵行業的主要任務,5年之內,鋼鐵產能要去掉1-1.5億噸。并且這個任務已經細化細分到具體省市,進而再落實到具體鋼廠。幾天前,中國鋼鐵行業的龍頭企業寶鋼公布了未來3年內將縮減920萬噸鋼鐵產能,這已經超過了國資委對于央企削減15%產能的水平線。鋼鐵大省河北省也提出,“一旦發現違建鋼鐵項目復產,先免書記市長”。可以看出中國在努力削減過剩產能的問題上正在走向好的方向。組建聯合工作組,可以把中國有誠心、有信心削減國內鋼鐵過剩產能的這個姿態擺出來,并且用事實說話,呈現給歐盟甚至世界看。
 
  市場經濟地位,它表示一個國家的市場經濟的狀況。按照一個國家市場經濟在全國經濟中的重要性,以及國家政府對于經濟的干預程度,一般可區分為完全市場經濟國家和非市場經濟國家。
 
  之所以我們看中是否能夠獲得市場經濟地位,最 常見的就是市場經濟地位是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。在反傾銷案調查中,如果涉案企業所在國為具有市場經濟地位的國家,反傾銷調查發起 國在調查時,就必須根據該產品在生產國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果企業所在國為“非市場經濟地位”國家,則發起國將選擇與被調查國經濟發展水 平大致相當的市場經濟國家(即替代國)的成本數據,以此計算產品的“正常價格”,確定傾銷幅度。
 
  一直以來,因為沒有獲得市場經濟地位,中國在國際貿易上被認定為傾銷的風險就非常大,傾銷幅度的認定自然也是不符合我國具體國情的。因為“替代國”的成本數 據我們是不可控制的,以鋼材出口問題為例,如果找一個鋼材成本非常的高的國家做為“替代國”,那么替代國的生產成本就被認定為是我們國家的生產成本,只要 我們的出口價格低于所謂的生產成本,那就會被認定為傾銷。
 
  如果獲得市場經濟地位,那么一旦再發生貿易摩擦,調查國就必須使用真正的我們國家的鋼鐵生產成本。與鋼鐵出口價格做比較,出口價格高于生產成本代表貿易有盈利,是不屬于傾銷的。
 
  所以一直以來中國強調,希望相關國家和地區承認中國市場經濟地位,也是希望在國際雙邊、多邊貿易中尋求并且獲得公正、公開、透明的國際貿易地位,避免由貿易保護主義引發的貿易摩擦和不公平待遇。

 
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