鋼鐵企業去產能的決心和行動正備受質疑。據報道,地方被動去產能的行動正被增產量的沖動所打亂,部分省份鋼鐵產能名減實增。
實際上,產量有增無減的不止鋼鐵。2016年前4個月,除了煤炭的日均產量在4月有所下降外,水泥、有色的日均產量都是持續提升的。雖然產能和產量不是一個概念,但中長期看,去產能最終一定要落實到縮減產量上,這個關系不會變。
追溯鋼企增產的緣由并不困難。應該說,4月期貨市場大宗商品的大幅反彈帶來的“偽需求”,是鋼鐵等商品產量增加的最直接原因。上海期貨交易所數據顯示,4月下旬,螺紋鋼期貨主力合約價格較去年年底暴漲了72%,最高達到每噸2787元。期貨市場的瘋狂直接帶動了現貨市場,很多鋼材出廠價一度漲至每噸3000元以上,受此影響,鋼鐵企業不僅有意愿加快生產,停產的企業也開始復產。然而,由于市場需求不牢,上述做法顯然是短視的。
去產能是符合市場導向的做法,因市場回暖而增加產量,表面上看也是市場導向的,但實際上,4月 大宗商品的行情只是一波被熱炒過度的超跌反彈,所謂的市場回暖,只是建立在炒作帶動的偽需求之上。自4月價格高點出現以來,目前螺紋鋼期貨和現貨的價格跌 幅均已達到3成左右。從目前的情況來看,只能說,大宗商品的價格反彈給了鋼鐵企業們且戰且退的機會,但鋼企們卻選擇了飛蛾撲火,其短視猶如熊市中的A股市 場,反彈本是割肉的機會,被套牢的散戶們卻拼命加倉。
鋼鐵企業去產能的意愿本就非常低,而價格反彈進一步動搖了去產能的定力。這一點體現在,相當一 部分省份提出去產能的方案存在問題,例如,為了預留增產指標,有省份在方案中虛報歷史數字,即便方案落實到位,表面上看壓減了產能,實際產量還是會大幅增 加。從鋼企的角度講,減產之所以不容易,是因為資金對鋼鐵企業非常重要,而正常的生產是鋼企從銀行獲得貸款的前提條件。尤其對于國企來說,由于本身就具有 一定的資金優勢,而且肩負著一定的保障性職能,減產更困難。
國家對鋼鐵產業提出的去產能目標是未來3年至5年內要壓縮產能1億至1.5億噸,然而,一個不 容回避的矛盾是,雖然鋼鐵實際產量不斷增加,但地方上報中央的去產能目標卻幾乎超出了國家制定的目標——之所以積極性很高,與爭取國家的政策補貼不無關 系,但如果去產能淪為字面游戲,實際效果大打折扣,則既耗費了國家補貼,又沒有解決問題,這是需要警惕的。
顯然,國家需要更多的硬約束來督促鋼企減產。今年一季度,雖然虧損面有所收窄,但中鋼協 會員鋼鐵企業凈虧87.48億元,同比增虧達到659.51%,這足以提示鋼鐵行業去產能的緊迫性。4月的市場回暖雖然給了鋼企喘息之機,但也動搖了鋼企 本就不甚牢固的去產能定力,對此,在堅持市場化導向的同時,職能部門還應強化去產能政策的落實,尤其要確保去產能不因市場炒作帶來的“偽需求”而貽誤時 機。