“建議進一步規范鋼鐵產業市場競爭秩序。”這是全國人大代表,安陽鋼鐵集團首席專家、高級工程師徐筱薌今年計劃向全國人大提交的建議之一。
據徐筱薌介紹,目前,市場上流通的部分鋼鐵產品不符合產品質量標準,嚴重擾亂了市場競爭秩序。在當前鋼鐵行業產能嚴重過剩的背景下,嚴格按照有關法律法規標準,促進不合規產能、產品退出市場十分必要。
為此,徐筱薌提出了四點建議:
首先,政府職能部門要從環保、安全方面加大檢查力度。對于環保不達標的企業,必須關停,且沒有 討價還價的余地;對于生產現場安全設施不到位、存在嚴重安全隱患的企業,也實行關停。“政府有關部門要加大排查力度,最好實行異地檢查,或臨時組織全國行 業人員成立檢查小組進行檢查,避免地方保護主義成為阻礙。”徐筱薌說。
其次,質量監督部門和工商部門要嚴格把關,保證產品質量符合標準要求。“目前大家比較重視食品安全,但對鋼鐵產品的質量把關不嚴,特別是鋼鐵深加工產品,如建筑使用的彩涂板,表面上看著還可以,實際上使用壽命達不到設計要求。”徐筱薌建議,要對價格偏低的彩涂板的鋅層厚度進行檢測,對不符合要求的產品予以回收,并對生產企業進行嚴厲處罰。
再其次,建議有關部門認真核實各鋼鐵企業上報的淘汰落后產能的實際情況。對于已確定要淘汰的落 后設備和工藝生產線,要嚴格按時淘汰銷毀,同時,還要加強監督考核,將落后產能退出納入地方考核指標體系,加強社會監督,防止本已清理的過剩產能“死灰復 燃”。對于隱瞞淘汰的企業,除對企業處罰之外,還要對當地政府監管部門通報批評。
最后,還應加大對民營企業財務制度的檢查力度,防止偷稅漏稅。徐筱薌建議,稅務部門可以采用異地檢查的方式,對一些民營企業的原料采購和銷售賬目清單進行查詢,保證國有企業和民營企業在稅收上繳方面公平公正。