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“應對新一輪科技革命和產業變革，關鍵是要大力推動兩化深度融合，當前的重點是以智能制造為主攻方向，全面提升制造業產品、裝備、生產、管理、服務的智能化水平。”4月27日，工業和信息化部部長苗圩在兩化融合管理體系貫標工作會議上作了題為“堅持創新引領，確保本質貫標，努力開創兩化融合管理體系貫標工作新局面”的主題報告。
本次工作會議同期舉辦了成果展覽，旨在總結匯報兩化融合管理體系貫標工作，交流經驗，凝聚共識，明確方向，務實推進本質貫標，推廣普及兩化融合管理體系，展覽為期一個月。會議由工信部副部長懷進鵬主持。國家標準化管理委員會總工程師殷明漢，中國企業聯合會常務副會長李德成出席會議。
階段性成果明顯
工信部成立以來，一直把推動兩化深度融合作為立部之本，作為全系統的共同責任。
苗圩指出，推進信息化和工業化深度融合，是黨中央國務院的戰略部署。開展兩化融合管理體系工作，是推動兩化深度融合的重要舉措和抓手，也是一項創新性、探索性工作。經過近幾年的實踐和探索，兩化融合管理體系貫標工作已經取得了一些階段性成果。
創新工作方法，探索形成管理體系標準引領兩化深度融合發展的新路子。工信部逐步形成了以管理體系標準引領兩化融合發展的工作思路，開展了一系列探索性工作。2013年《工業企業信息化和工業化融合評估規范》作為首個兩化融合國家標準正式發布，并于今年初進入ISO國際標準立項程序。借鑒ISO9000等國際上通行的管理體系標準，組織制定并完成了兩化融合管理體系4項基礎標準的國家標準立項。
健全工作體系，加快形成全社會推動兩化深度融合的合力。貫標工作領導小組、專家組和聯合工作組組建。近一年來，全國各地圍繞兩化融合管理體系貫標工作，部署了502家企業貫標試點，開展了600余次宣貫培訓會議，培訓人員10萬人次，200家企業通過評定，行業內談標準、學標準、用標準的氛圍越來越濃厚。去年從近500家機構中選擇了80家首批推薦的貫標咨詢機構和10家評定機構，初步形成了推進貫標市場化的服務基礎，搭建了網絡化、協同化、在線化的工作平臺。
組織試點示范，不斷激發企業兩化深度融合的積極性、主動性和創造性。2014年，工信部全面啟動了貫標試點工作，從1500家企業中遴選了502家貫標試點企業，各地自行組織了200家企業開展省級貫標試點。兩化融合管理體系的實施推動企業信息化建設的發展理念從技術導向向管理變革、組織優化、戰略管控轉變，發展目標從技術應用向能力提升轉變，運營模式從傳統的粗放型模式向以數據驅動為核心的精細化模式轉變，推進主體從信息化部門向全員參與轉變，一批貫標試點企業在精益管理、風險管控、供應鏈協同、市場快速響應等方面的競爭優勢已初步顯現。
完善服務體系，推動兩化融合管理體系貫標工作的市場化、規范化。在制度建設上，工信部出臺了《信息化和工業化融合管理體系評定管理辦法》，明確了評定管理和監督方式，規定了評定機構、人員和流程的要求。在市場培育上，通過政策支持、供需對接、專題培訓、對標引導等方式，兩化融合管理體系咨詢服務機構和評定機構快速成長。在監督管理上，兩化融合管理體系貫標啟動、體系建設、評定申請、審核復核等全流程在線監管體系建立。在評定采信上，評定結果已成為智能制造示范、技術改造、戰略性新興產業等項目遴選，以及企業管理大獎評選的重要依據。部分企業已將評定結果作為供應商選擇的重要條件。
管理體系貫標成重中之重
苗圩表示，當前我國經濟發展進入新常態，在諸多方面發生了趨勢性的變化，增速變化、結構優化、動力轉型特別明顯，認識新常態、適應新常態、引領新常態，要把握新一輪技術變革和產業革命的發展趨勢，大力推進信息化和工業化深度融合，搶占新一輪產業競爭制高點。管理體系貫標是推動兩化深度融合的重中之重，也是應對當前新一輪產業革命的重要抓手。
會上，苗圩部署了2015年兩化融合管理體系貫標工作的主要任務。
一是加快制定兩化融合管理體系標準。在系統總結貫標試點工作的基礎上，工信部將修訂完善兩化融合管理體系實施指南、審核指南等4項標準，形成一套完整的兩化融合管理體系基礎標準。圍繞加強重點行業和細分領域標準應用的針對性、適用性和可操作性，工信部將組織研制重點行業實施指南和細分領域標準，推動相關國家標準和行業標準立項。工信部還將研究兩化融合標準體系的總體框架和路線圖，籌建兩化融合國家標準化技術委員會，加強兩化融合管理體系標準國際交流與合作，推進國際標準立項工作。
二是持續推進兩化融合管理體系貫標試點。2015年繼續組織開展兩化融合管理體系貫標試點工作，總體要求是完成第二批600家試點企業貫標，300家企業通過評定。各地各部門要統籌部署、協調推進，把貫標工作與推進智能制造、技術改造、互聯網+等工作重點相結合，與組織示范工程、專項資金使用等工作手段相結合，與轉變政府職能、創新工作方法相結合，探索完善管理體系標準引領兩化深度融合發展的新模式。鼓勵各地結合產業發展實際，組織開展省級貫標試點工作。
三是加強兩化融合管理體系服務隊伍建設。各地要把培育服務機構作為貫標工作的重點任務，加強政策引導、市場對接、交流培訓，盡快形成一批專業素養高、服務能力強的咨詢服務隊伍。加強貫標服務質量的跟蹤、統計、評估和考核，健全多方參與的互動監督和管理機制，完善服務機構信用等級評價制度，形成優勝劣汰的良性發展機制。評定服務機構的資格要加強管理，各地不能指定評定機構，要形成市場化的評定機制。
四是總結推廣兩化融合管理體系貫標試點經驗。各地各部門要結合評定結果分行業遴選一批兩化融合示范企業，總結提煉試點企業的成功經驗，各相關司局和地方會同行業協會進行普及推廣。各地要利用好《工業企業信息化和工業化融合評估規范》，依托兩化融合咨詢服務平臺，組織開展企業兩化融合評估、診斷、對標，通過診斷發現問題，通過對標找到方向，探索形成企業自評估、自診斷、自對標推動兩化融合的新方法和新模式。
五是加大對兩化融合管理體系貫標的支持力度。各地要組織落實好《信息化和工業化深度融合專項行動計劃（2013~2018年）》有關貫標相關工作部署，將兩化融合管理體系工作作為《中國制造2025》、互聯網+專項行動計劃組織實施的重要內容，也作為“十三五”重點專項規劃的重點任務，統籌布局、持續推進。工信部要將貫標工作與兩化深度融合專項資金、技術改造專項、工業轉型資金、中小企業發展基金、智能制造工程等結合起來，作為開展試點示范、項目遴選的重要依據和參考。工信部將支持貫標評定結果市場化采信機制的建立，引導央企、行業龍頭企業將評定結果作為供應商選擇的重要條件，推動金融機構將評定結果作為融資審批和授信的重要依據。
苗圩強調，兩化融合管理體系貫標是一項系統性、創新性、探索性工作，專業性強，涉及面廣，需要通過試點示范不斷總結完善。全國工信系統要統一思想、凝聚共識、協同行動，廣泛調動政府、行業、企業及社會各方面的積極性，形成多方參與、協力推進的工作格局。
地方工業和信息化主管部門，工信部直屬單位、相關司局主要負責人，中央有關部門、中央企業、行業協會、重點企業負責人參加會議。
