近年來,我國制造業取得的發展成就有目共睹。然而,制造業“大而不強”“全而不優”的問題依然存在。在中央經濟工作會議提出的2019年重點工作任務中,“推動制造業高質量發展”被放在了首位,那么,難在哪、怎么看、如何轉呢?
在國家發展改革委政研室日前舉辦的座談會上,來自制造業企業代表、專家學者以及發改委相關司局負責人圍繞上述主題,就當前我國制造業痛點、難點及高質量發展著力點等話題展開了深入探討。
我國雖已成為全球制造業大國,但“大而不強”“全而不優”的問題仍然突出。
與會代表們認為,推動制造業高質量發展,要著力在強基礎、補短板、抓創新、育人才、優環境上下功夫,發揮市場在資源配置中的決定性作用,形成推動制造業高質量發展的合力。
企業痛點難點有哪些?說起制造業發展中的難題,企業最有發言權。
每到‘618’‘雙11’前后,就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥,因為這1個月就能掙上一兩萬元……
來自浙江的西子聯合控股有限公司總工程師顏飛龍對此體會良多:產業工人培養周期長,沒有幾年時間培養不出一名好的技工,但員工的穩定性卻是個大問題!
不僅是一線員工,制造業對高端人才的吸引力也在下降。
國家信息中心經濟預測部主任張宇賢坦言,許多高科技人才并未將所學應用到制造業,而是“利用專業技術玩金融”,高端科技人才擇業“脫實向虛”的趨勢值得注意。
現在資本市場上有些人急于賺快錢。如果制造業企業家辛辛苦苦干一年,還不如炒一套房賺得多,誰還去干制造業?慢公司不是它想慢,而是制造業項目往往投資周期長;笨公司也不是它笨,它就是想踏踏實實地發展,不想走偏門。這些小公司其實是有科技含量的,未來可能會產生顛覆式創新技術。
顏飛龍說,希望各級政府能夠多支持一些慢公司、笨公司、小公司。
事實上,融資難、創新難,依然是當前眾多制造業企業面臨的共同煩惱。
中國企業聯合會研究員劉興國表示,銀行貸款與企業的生產周期往往不匹配,導致大量中小企業為了獲得資金需要付出更高的成本,不僅影響到中小企業的發展,甚至連生存都成了問題。
在研發領域,缺乏關鍵核心技術的局面尚未得到根本改觀。
我們在企業調研時感受最深的,就是很多企業都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。
中國宏觀經濟研究院產業所工業研究室主任付保宗的體會,引發了與會代表的共鳴。
濰柴控股集團副總經理陳大銓坦言,目前市場對發動機性能的要求越來越高,但一些關鍵零部件還得從國外進口,
類似的產品雖說國內也有,但在可靠性、一致性上相對差些,關鍵零部件對我們還是有制約的。
長城汽車股份有限公司高級副總裁胡樹杰直言不諱:
目前,制造業高質量發展亟待解決高性能芯片依賴進口、工業軟件缺乏自主研發、高端數控機床自給率不足、關鍵基礎件性能質量欠缺等問題。
長城汽車雖然研發和制造能力已達到外資品牌水平,但仍需要從發達國家進口工業機器人、數控加工機床等裝備,以確保產品的加工精度和品質。
制造業優劣勢怎么看?
改革開放以來,我國制造業得到了持續快速發展,目前已建成了門類齊全、獨立完整的制造體系。從整體看,制造業規模雖躍居全球第一,但大而不強的問題仍然突出。
長期對中國500強企業跟蹤調研的劉興國,用“五低一少”來描述我國制造業整體現狀。
“五低”分別是研發投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產出率低;
“一少”則是中國制造業領域的國際知名品牌較少。
增值率平均值只有美國、德國的一半左右,說明我國制造業整體還是以簡單粗淺的加工為主,附加值高的環節參與較少;
制造業的利潤率與其他一些產業相比,存在明顯失衡;
國際化率低,說明大多數制造業企業還沒有參與到國際化中去。
張宇賢認為,制造業首先面臨的是“四基”不強,即在基礎原材料、基礎工業、基礎元器件、基礎技術方面亟須提升。
其次是核心技術問題,但最根本的是人才問題,這也是突破核心關鍵技術“卡脖子”問題的關鍵所在。
在付保宗看來,當前我國制造業已進入“爬坡過坎,不進則退”的關口,面臨著國內國外的“雙向夾擊”。
一方面發達國家推動制造業回流,實施貿易壁壘,圍堵我國中高端制造業,東南亞一些國家也利用成本優勢追趕我國制造業;
另一方面,我國制造業不斷面臨著生產成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。
“挑戰在增多,但我國制造業的機遇仍在。”張宇賢表示,全球化趨勢不可逆轉,全球價值鏈的正常運轉不會被破壞。
在改革開放的環境下,我們完全可以趕上或者迎接第三次科技革命,這是非常大的機會。
從內部來看,我們擁有最大的消費市場、完整的產業配套和強大的基礎設施,擁有全世界最多的技術工人和中高端研發人員,這是新的人才紅利。此外,我們還在實施創新驅動戰略,完全可以在某些領域實現換道超車。
如何轉向高質量發展
專家指出,推動制造業高質量發展,關鍵是發揮市場在資源配置中的決定性作用。
同時,政府要在強化國家戰略引領、建立良好創新生態、優化產業結構、營造公平有序的市場環境等方面更好發揮作用。
我所理解的制造業高質量發展,就是合理滿足消費者正常物質需求的發展。應努力保持制造業內部高中低的合理比例,以滿足不同消費群體的需求,不求最好、但求正好。
張宇賢表示,消費和需求本身沒有高低貴賤之分,滿足消費和需求的產業也沒有高低貴賤之分。
企業如何做?
保持企業長久健康發展,還是要靠堅持創新驅動、堅持品質立企、堅持人才為本。
陳大銓認為,要抓住數字化、智能化機遇,打通傳統企業的研發、設計、制造、交付等環節,提高產業的協作效率。
在突破核心關鍵技術方面,要“引進來”“走出去”相結合,把吸收、消化和再創新結合起來,積極融入全球科技創新體系中。
去年,海爾集團全球收入達到了2419億元,今年前10個月達到2200多億元,利潤和銷售收入都實現了兩位數增長。
海爾集團產業規劃及政策總經理劉振宇表示,目前國內外環境的變化之所以對海爾影響較小,主要得益于海爾堅持兩條主線,
一條是以時代變革為主線,從引進國外技術到整合全球資源,再到布局全球市場,始終做時代的企業;
另一條是以人的價值為主線,通過“人單合一”,使員工在創造用戶價值的過程中創造自身的價值。制造業向高質量發展,企業可以從戰略、組織和機制的轉型重構上著力。
政府該做什么?
付保宗認為,在當前爬坡過坎階段,政府主要是搭平臺、優環境、建生態、補短板、穩預期。
市場體系好比奧運場的運動選拔機制,政府不需要選擇誰最優,只要把準入標準和退出機制設計好,把裁判選好,剩下誰優誰劣自然就分出來了。