提升專業化、功能化技術水平

特殊鋼生產工藝流程有主要以下3種：電弧爐短流程、高爐轉爐長流程和特殊冶煉流程。其關鍵工藝技術概括為“四精”，即精料、精煉、精軋和精整。

目前，我國特殊鋼企業工藝技術裝備與國外先進水平相比還存在較大差距。羅百輝認為，在技術改造方面，特殊鋼企業應圍繞以下兩個方面展開：第一，逐步形成專業化生產線。專業化生產線主要包括：不銹鋼板帶生產線(冶煉-板坯連鑄-熱連軋-冷軋-退火)，軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、合金結構鋼、優質碳素結構鋼、不銹鋼棒線材生產線(電爐冶煉-爐外精煉-方坯連鑄-棒線材連軋-精整熱處理)，耐熱鋼、合金結構鋼、不銹鋼管材生產線(電爐冶煉-爐外精煉-管坯連鑄-管材連軋-管材精整熱處理加工)，模具鋼、高速鋼、高合金鋼生產線(冶煉-精煉-模鑄(連鑄)-鍛造(軋制)開坯-鍛造(熱軋)成材-制品加工)。第二，根據產品的不同需求，采用不同的工藝流程和不同的裝備。

加強合金元素資源儲備

特殊鋼生產所需的資源主要包括：廢鋼、鐵水和生鐵、合金資源三大類。在廢鋼資源方面，隨著社會廢鋼總積累量不斷增加，廢鋼供應量將穩步增加。但是，國內廢鋼積累以建筑鋼材為主，難以在短期內進入可回收階段。在一定時期內，廢鋼將呈現供應不足的局面。鐵水和生鐵資源方面，隨著一些特殊鋼企業高爐的建成，特殊鋼使用鐵水的數量也會增加，但其用量受國際礦石價格的影響也將越來越大。合金資源方面，如鎳、鉻等貴重金屬資源缺乏，儲量少，產量低，主要依靠進口;鉬、鈦、鈮等金屬資源雖有一定儲量，但大多屬于共生難采的礦類，完全靠國外進口，資源高度集中在國外幾家企業。

未來一段時間，鐵水和廢鋼資源的比例將根據成本和供貨情況會有較大不同。但考慮到廢鋼是節能環保型煉鋼原料，隨著國家鋼鐵積蓄量的增加，會大力鼓勵企業使用。在目前的實際情況下，短期內企業可根據實際需要，因地制宜，采用高爐鐵水、生鐵等原料進行冶煉。此外，特鋼企業一定要重視對重要合金元素資源的儲備和保障。

發展高端化、差異化和減量化產品

質量、能耗、環保“瓶頸”依然存在。目前，市場對特殊鋼產量和品種的需要日益增加，對質量和環境的要求也越來越嚴格。但特殊鋼行業本身資源和能源消耗較大，部分企業存在裝備更新慢，設備陳舊;生產工藝簡陋，落后產能量大;現場管理不到位，配套節能環保設施不完善等。同時，特鋼普鋼化、低端化現象嚴重，普鋼和特鋼企業同質化競爭加劇，進一步造成資源能源浪費、環境污染。尤其是國內小規模民營資本投資生產特殊鋼的企業，裝備落后，產品檔次參差不齊。此外，由于歷史原因，一些特殊鋼企業往往選址在地形復雜的區域，企業還面臨生產布局不合理、生產組織難度大和周期長、物流成本高、資源能源消耗大、污染排放大等諸多難題。但也有部分實力強的特鋼企業，尤其是鋼鐵聯合企業，通過大力淘汰落后產能、技改升級置換，實施了一批高起點、高水平的大型工程項目，實現工藝現代化、生產清潔化，并配套先進的節能環保措施和技術。

節能環保難題亟待破解。第一，技術水平落后，高資源、能源消耗問題突出。對此，特鋼企業應采取多添加合金元素、增加熱處理工序等方式來補償特殊鋼性能的不足。同時，企業還應主動淘汰國家要求淘汰的大量陳舊設備和落后產能。第二，配套節能環保設施落后，節能環保管理水平亟須提高。目前，部分特鋼企業面臨余熱余壓浪費巨大、能源轉換、利用技術水平落后等問題，企業應加大對節能環保的重視程度，積極上馬先進裝備技術，在推動自身節能減排水平提升的同時，也為企業帶來良好的經濟效益和社會效益。第三，產品質量不穩定，造成下游行業資源能源消耗。目前，用鋼行業存在“以粗代細、以厚代薄、以大代小”的現象。多消耗鋼材就意味著多消耗能源，也將影響下游產業的轉型升級。從社會經濟鏈條來看，提高特殊鋼質量和性能實現減量化用鋼帶來的節能減排效果，將遠遠高于生產過程中深挖潛力降低排放的結果。在這方面，還需要特鋼企業和下游用戶共同努力。第四，項目實施難度大，企業升級改造困難。目前，國家沒有出臺針對特殊鋼生產的產業政策，現行的產業政策在諸多方面均不利于特殊鋼企業進行升級改造。同時，國家對污染物排放控制將從單一污染物控制轉向多重污染物控制，對單位產品能耗、各種污染物排放指標都提出了更高的要求。

七大舉措推進特殊鋼產業健康發展

據羅百輝調研發現，與普鋼相比，目前我國特殊鋼發展還相對緩慢，與國外先進水平差距較大，行業發展面臨諸多問題：一是普鋼市場需求旺盛，而特鋼需求量較少。二是電費高，廢鋼資源缺少，質量差，價格高。三是特鋼企業產品盈利能力較弱，資金投入不足，自主創新能力較弱。四是特鋼產品多用于國防工業，技術對外保密，缺乏技術交流。五是缺乏監管和準入體制，市場無序競爭加劇。此外，我國特殊鋼行業的整體發展水平差距也較為明顯，主要體現在：特殊鋼企業數量多，規模小，布局分散，集中度低;特鋼普鋼化特征明顯;特殊鋼品種中低端產品多、高端產品少，產品結構不合理;工藝技術裝備水平參差不齊;與先進國家相比，我國特鋼產品質量較差且性能不穩定等。這些均為特鋼行業的發展指明了努力的方向。

為此，羅百輝認為特殊鋼產業今后發展應主要從以下七個方面入手：第一，重視流程研究，提高質量，降低成本，增加特殊鋼比。第二，積極推進聯合重組，調整產品結構，促進規模化、特色化、專業化生產，推動產品升級。第三，瞄準高端應用，開發一批關鍵產品替代進口，增強國產化產品的保供能力。第四，延伸產業鏈，大力發展產品深加工。第五，制定針對特殊鋼的差異化產業政策和準入條件。第六，建立舉國體制的特殊鋼共性技術研發平臺，增強自主創新能力。第七，修訂標準，重視戰略研究，推動特殊鋼行業持續發展。