媒體:在企業的轉型升級過程中,技術改造又扮演了怎樣的角色,它對于促進生產技術水平,提升企業競爭力發揮了哪些作用?
蘇波:當前,我國制造業的發展還處在實現工業化的進程當中,與國外先進制造業發展水平相比,仍有較大差距。在一些高端領域,企業創新能力的建設、重大裝備的研發、關鍵核心技術的掌握,僅僅依靠市場,還不能得到及時有效的解決,一些重大工程也不會及時完工。為加快實現向制造業強國的轉變,政府相關部門通過技術改造等方式支持引導高端裝備制造業的發展,有助于推動產業升級和生產水平提高。
近年來,西方發達國家在金融危機之后,先后提出并實施了許多“再工業化、制造業回歸”的戰略規劃。這些都是在政府行政支持和積極推動下進行的。通過建立一些研發中心、組織重大科技攻關,來推動高端裝備制造業的發展。
這些年來,我國一直高度重視企業的技術改造工作。在金融危機之后,中央財政先后共拿出1030億元技改專項資金,由工信部和國家發改委共同組織支持全國工業技術改造工作,并取得了顯著成效。通過每年中央財政一、二百億元的專項資金支持,帶動了幾千億元的社會資本投入到了重點領域,為我國的重大項目、重大工程、重大裝備的發展做出了重要貢獻。對于應對金融危機,提升企業發展潛力,促進經濟實現平穩較快發展,發揮了巨大支撐作用。
2015年,我們將會繼續實施技術改造政策,通過中央財政的資金支持,通過政策措施的落實到位,我們相信將有一批戰略性、重大性、長遠性高端制造業項目實施,促進工業企業創新能力和技術水平不斷提高。
媒體:今年我們將會啟動“十三五”規劃的編制工作。展望未來,會有哪些領域成為我們關注的焦點,相關的編制工作重點是哪些?
蘇波:在“十二五”期間,工信部一共做了五十五項規劃,其中經過國務院審批的就有六項重要領域發展規劃。比如新能源汽車發展規劃,雖然沒有達到原來的規劃目標,但從去年的發展勢頭來看,在政府相關部門以及企業的共同努力下,新能源汽車發展正在逐步走上快速發展軌道。
今年是“十三五”規劃的編制年,按照中央要求,到2020年,我國要基本實現工業化,未來五年就非常重要。目前我們已經啟動了“十三五”規劃的編制工作。按照中央要求,我們正在聯合國務院其他部門,以及相關企業、院所,編制“制造業強國戰略規劃”,還要編制相關的若干專項規劃來加以落實。同時,我們還會編制一些行業的重要發展規劃,如智能制造規劃等新興領域的規劃等等,這是未來新一代信息技術與制造業深度融合的主攻方向,也會促進我國的制造業技術進步和產業升級。
新編制的“十三五”期間規劃數量會比“十二五”有較大幅度的縮減,規劃一定要精,一定要實,要能夠指導行業的發展,能促使工業企業實現技術進步、轉型升級。