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據媒體報道,山西海鑫鋼鐵集團停產近50天,日復一日的復產和高標準的重啟費用,讓員工對海鑫鋼鐵逐漸失去耐心。運城市政府召集幾乎所有相關職能部門及金融機構,成立協調小組搶救海鑫。傳言聞喜縣政府更拿出3000萬“維穩資金”幫助海鑫集團給員工發工資。
自從國際經濟形勢惡化以來,國內就接連有支撐當地經濟的民營企業倒下。與此同時,地方政府也紛紛出手解決爛攤子,嘗試拯救這些企業。因為對政府而言,GDP很重要,當地經濟的穩定也很重要,更為重要的是政府不愿意看見連環債務引發當地民間信貸危機,以及大量工人失業產生群體性事件,威脅社會穩定。
所以地方政府努力搶救瀕危企業是沒有任何問題的。不僅在中國,其他西方發達國家政府也經常扮演破產企業救世主的角色。就連手段彼此也差不多,無非積極引入外來資金轉手出售,免除大量稅負,說服銀行不要落井下石,以及政府直接注資企業。比如小布什和奧巴馬就曾連續兩次注資通用汽車,否則后者早就申請破產保護了。
然而與美國政府獲得股份式的注資不同,國內很多地方政府,尤其是江浙一帶的政府在用貨幣幫助企業走出難關時,通常是無償的,這讓許多群眾感到不滿。畢竟直觀來說,財政是來自納稅人的,如果是用以補貼國企還算合理,用來幫民營企業擦屁股,在沒有征得人大同意的情況下,多少有些說不過去。
更讓國內群眾對政府出手救民企行為不滿的是,政府的投入最后往往打了水漂,不僅錢沒撈回來,企業也沒能救活。最后在政府不準許其破產,實質上又已經破產,越開工越賠本的矛盾中,企業慢慢變成了趴在政府背上的吸血蟲。
各個債主也對政府救瀕破產企業感到不滿,特別是銀行。一個企業本來欠債五十億,破產清算之后說不定還能收回一半的債務。政府拖著就是不讓破產,還主動出面說服銀行讓其以大局為重寬限還貸時日。銀行是沒辦法拒絕的,只是看著這五十億欠債慢慢利滾利的就變成了八十億,而工廠設備由于折舊和技術老化價值卻越來越少。本來當初破產就可以解決的事,拖到最后債務只增加沒減少,徹底成為不良資產了。
筆者并不反對政府出手救當地經濟的重要企業,但是不應當瞎救盲救。美國政府救通用公司,實際上扮演了一個抄底者的角色,起到了資金注入和信用注入的作用,最后美國政府是賺了的,通用公司也好轉了,債主能收回債務了,是個多贏的局面。國內一些地方政府救企業,最后下場卻是企業沒能救活,老板跑路了,債主去上訪,工人堵路維權,政府承擔罵名,變成了無人獲益的徒勞。
就海鑫鋼鐵而言,當前鋼鐵行業生產等同于賠本,除了一線鋼鐵巨頭能撐住外,民營鋼鐵廠幾乎都在垂死掙扎。政府得出的結論是“海鑫在生產經營中遇到的問題和困難是暫時的”,政府應當幫助其渡過難關。但在一個成熟的市場中,如果海鑫可以起死回生,那么不用政府幫忙,自然會有人愿意接盤的。但事實是,除了政府持樂觀態度,其他人都覺得道路很艱難。有收購意向的企業來了一撥又一撥,都搖搖腦袋走了,這就是明證。
可以說,現如今半死不活的企業就像路邊摔倒的老人一樣,政府作為一個有道德有責任的年輕人,不去扶一把吧怕被千夫所指,去扶吧又怕被訛上,陷入了兩難境地。但是比起扶不扶,更重要的卻是會不會扶的問題。地方政府在拯救當地瀕破產企業過程中表現出了太多的不專業:老人明明已經摔死,而且是死翹翹了,還非得送最好的醫院搶救,上最貴的設備;本來老人子女都在照料著,善人跑過來甩了一大筆錢,結果子女們搶錢把老人氣死了;老人明明是腦溢血,救助的路人非要去搬老人的腦袋搶救,活生生把老人弄死了。
而這些就是地方政府正在干的事。既然衛計委曾出過扶老人指南,那么發改委也不妨出一個扶企業指南。如果不能專業的救,那么勞民傷財又毫無效果還不如不救。很多民營企業的破產更是行業性和大環境的原因,并非個案。至于當地的重要企業就這樣垮掉,雖然是很可惜,但也是市場規律的真實體現,不妨作為后來者用以借鑒的反面教材。說到底,把發展壓在一項業務上的企業,與把經濟壓在一個企業上的政府,又有什么區別,又怎么承擔市場正常的波動與危機呢? 來源: 中國經營網
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