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【機電】中國民用航空局下發的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》已于6月1日起正式實施，規定要求最大起飛重量為250克以上(含250克)的民用無人機擁有者須進行實名登記。但北京青年報記者卻發現無人機實名登記系統存在“漏洞”，登記系統需要填寫姓名和身份證等信息，但即便胡亂填寫，也能通過系統認證。該系統的技術支持方表示整套系統還有待完善。
新規要求無人機實名登記
昨天，民航局下發的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》正式實施。規定中介紹，自2017年6月1日起，民用無人機的擁有者必須按照要求進行實名登記。
2017 年 8 月 31 日后，民用無人機擁有者，如果未按照該管理規定實施實名登記和粘貼登記標志的，其行為將被視為違反法規的非法行為，其無人機的使用將受影響，監管主管部門將
按照相關規定進行處罰。規定中明確，民用無人機不包括航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球。
規定中介紹，民用無人機擁有者在系統登記產品信息后，需將系統給定的登記標志粘貼在無人機上，而登記標志包括登記號和登記二維碼。
此外，民用無人機發生出售、轉讓、損毀、報廢、丟失或者被盜等情況，民用無人機擁有者應及時通過“無人機實名登記系統”注銷該無人機的信息。無人機的所有權發生轉移后，變更后的所有人必須按照要求實名登記該民用無人機的信息。
姓名、身份證亂填都能過？
昨天，登錄無人機實名登記系統看到，在“用戶注冊”一項中包括個人、企業單位、事業單位和機關法人等事項，個人用戶需要填寫手機號、郵箱、真實姓名、性別、證件類型及號碼、地址等事項。
測試發現，該實名登記系統存在“漏洞”，系統不會對填寫的內容進行真實性認證，即便姓名、身份證號碼等亂填都能通過。
胡亂填寫的姓名以及身份證號碼，不會被拒絕提交，可以順利進行信息保存。而在“無人機管理”項目中，新增無人機序號也可以亂填，同樣可以正常提交，同時亂填的序號也能生成可供查詢的有效二維碼。
對于這些“漏洞”，昨天給網站技術支持郵箱發郵件詢問，民航局適航司無人機系統技術支持方郵件回復表示，目前，無人機登記系統只做身份信息的記錄，只對字符的類型和位數進行校驗，沒有與公安部網絡對接進行有效性驗證。對于無人機序號驗證問題，適航司稱各個廠家無人機序號的設置原則是各不相同的，沒有統一的規則，因此無法對無人機序號的有效性進行校驗。
適航司方面表示，民航局在與公安部門溝通，爭取能通過公安系統對登記人身份進行驗證。
新規后“迷你”無人機熱銷
此次民航局出臺的實名登記規定主要針對的是最大起飛重量在250克以上的無人機，這直接導致了250克以下的“迷你”無人機受到追捧。
一家國內知名無人機售賣商客服人員表示，他們網店內經營的無人機最低重量都在300克以上，按照新規，這種無人機是需要進行實名制登記的，近期購買無人機的客戶很關心這方面的規定，很多都會特意咨詢實名制登記相關事項。
這直接導致不足250克的“迷你”無人機開始在網購平臺上走俏，這種無人機價格則在幾十元至幾百元不等。
一家網店客服介紹，他們店內主營的就是“迷你”無人機，“這種無人機更接近于玩具，遙控距離和飛行高度只有100米左右。”
另一家網店客服則表示，“迷你”無人機主要適合在家里和公司玩，“它雖然不用進行實名制登記，但一般也就飛30米高，距離也就60多米，也就是玩玩，不能承擔什么工作，作為練習還是可以的。”
專家
無人機管理目的是“有序”
昨天，中國航空器擁有者及駕駛員協會(AOPA)執行秘書長柯玉寶認為，目前實施的實名制登記系統很大一個功能還在于信息統計，“現在要求重量在250克以上的統計，也基本上涵蓋了各型號的無人機，這個數據掌握后是相對比較準確的，至少數量上不會多。”
目前無人機管理主要集中在三個問題，其一是要加強宣傳，“需要宣傳航空文化，普及航空法規。比如說二三十年前闖紅燈的比比皆是，但經過宣傳法規后，現在大部分老百姓是會等紅燈的。所以不是說故意不遵守法規，而是很多百姓不知道，所以需要宣傳，我相信一定是遵紀守法的多。”
其二，應從技術手段上來規范無人機飛行行為，“像現在實行的實名登記是一種方式，還有‘電子圍欄’技術，也可以防止無人機誤闖誤進。此外，無人機里面也有身份，類似于車架號，也都是技術手段。”
第三，無人機管理也要靠“他律”，“不僅僅是自己懂了，同時也可以告知別人，當看到有違規行為的時候，他人也會制止，這就是他律。”
對無人機的管理目的是“有序”，“像無人機實名登記是一定要做的，但是系統有一個陸續完善的過程，管理部門也是適應形勢發展，逐步出臺管理規章，都是為了能夠有序發展。”
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無人機“黑飛”頻繁惹禍
隨著無人機發展迅速，“黑飛”現象也時常發生。僅今年就已出現多起擾亂民航秩序甚至影響事故救援的惡性事件。
今年1月7日，河北省衡水市桃城區滏東嘉園發生爆炸事故。8日上午，男子張某驅車到該小區操控無人飛行器到事故現場上空進行拍攝，影響了正常救援秩序，被該市桃城分局依法行政拘留5天。
4月22日下午，成都市公安局發布通報稱，4月19日、21日分別在金牛、雙流查獲兩起無人機非法飛行案件，將依法對涉案人員予以查處。其中，金牛公安分局通報稱，在雙流機場凈空區違法操控無人機的趙某因擾亂公共場所秩序被處以行政拘留5日的處罰。雙流警方稱，在雙流機場凈空保護區操控無人機飛行的戴某被處以行政拘留5日的處罰。
5月12日，重慶機場受無人機干擾，造成多個航班受到影響。據重慶機場通報，當天無人機干擾共造成重慶機場40余個航班備降，60余個航班取消，140余個航班延誤，上萬旅客出行受到影響。
5月22日14時48分，深圳機場公安分局機場派出所工作人員發現在寶安區機場九道附近，有無人機在機場凈空保護區內飛行。警員趕赴現場抓獲無人機操控者林某某，機場警方依法對其處以行政拘留10日的處罰。
