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1月10，南京“兩會”隆重開幕。“回顧2016年，圍繞‘強富美高’新南京建設目標，預計全年實現地區生產總值104500億元，同比增長8%，首次突破萬億，南京已成為全國第11個突破萬億城市。”在南京市十五屆人大五次會議上，市長繆瑞林在政府報告上向代表、委員傳遞出這個振奮人心的好消息。2016年，南京全力推進216個市級重大項目建設，推動“三去一降一補”已落地見效，新增掛牌上市公司114家，落實降成本“雙二十條”意見，為實體經濟企業降低成本超過200億元，成立全國首家綜合性文化金融服務中心，寧鎮揚一體化、南京都市圈合作都取得了驕人業績。
記者注意到，政府報告里首次用了很長篇幅對振興實體經濟推出一系列有力的具體措施。
推動轉型升級
“要堅持把創新擺在發展全局的核心位置，把發展戰略性新興產業和現代服務業作為調整結構的重要著力點，加快發展動能轉換，促進產業轉型升級，努力把科教人才優勢轉化為現實發展優勢，讓創新真正成為引領南京發展的第一動力。”江蘇省委副書記、南京市委書記吳政隆在南京“兩會”上指出，要搭建好科研與市場之間的橋梁，實現產業與技術共振，讓技術更好地轉化為產業發展的動力。要加快實施“創業南京”英才計劃，集聚一流產業科技人才，更大力度集聚一流產業科技人才，增強人才與城市間的“粘度”，讓南京真正成為創業創新的熱土。要大力振興實體經濟，圍繞智能電網、集成電路、新能源汽車、生物醫藥、新型顯示等戰略產業，延伸產業鏈條，打造產業集群，推動產業發展向中高端水平邁進。鼓勵民營資本進入基礎實施、金融服務、市政工程、公共服務等領域，參與國有企業改制重組，促進更多民營企業資本扎根南京、更多的民營企業發展壯大。
“過去，南京產業結構偏重，集聚了很多化工企業，能耗高、污染重。”市人大代表孔毅遠說，近幾年，南京堅持走轉型發展道路，調結構、促轉型，通過產業結構調整，南京經濟結構已從過去的“偏重”向“偏輕”發展。孔毅遠建議，要繼續加大對新興產業和現代服務業的扶持力度，推動經濟可持續發展，使產業結構更輕、更高、更優。
“產業轉型升級離不開人才支撐。”政協委員楊平良說，南京高校眾多，每年有20多萬大學生畢業離校，要想辦法把這些優質人才留在南京。近年來，大城市生活成本增加，導致很多年輕人才流失。南京把科技人才資源轉化為現實生產力的成效不明顯。所以，建議南京在吸引人才、服務人才、激勵人才方面，以更大的支持力度，打造更優的人才生態環境，助推產業轉型升級。人大代表錢永貴說，“創新離不開人才，企業家要有慧眼，要善于識人，也要敢于用人。”
扶持民營經濟發展
“搶抓‘中國制造2025’試點示范機遇，實施企業制造裝備升級和互聯網化提升計劃，建設30家智能工廠，全力打造中國智能制造名城。”繆瑞林在政府報告里提出，要全面落實國家、省市支持企業發展政策，建立企業服務需求快速處置機制，協同解決企業發展難題。推進質量強市示范城市建設，增加高質量產品和服務供給。制定實施民營企業進入特許經營具體辦法，推進一批政府與社會資本合作的重大項目，落實好民營企業新技術新產品首購首用等政策。鼓勵企業弘揚“工匠精神”，強化金融對實體經濟支持，拓寬融資渠道，增加實體經濟貸款份額，讓更多的金融活水流向實體經濟。
民革南京市委員會在如何發揮民營企業建設南京都市圈作用時提出建議，要建立寧鎮揚創新服務聯盟，培育協同創新服務機構，強化技術擴散、成果轉化、科技評估和檢測認證等專業化服務。鼓勵民營企業參與寧鎮揚都市圈交通網建設，采取獨資、合資合作、資產收購等方式直接參與城際鐵路、城市軌道交通網等基礎設施建設，交通基礎設施建設項目涉及大量機器、設備采購的，鼓勵采取設備租賃、融資租賃，優先考慮民營企業設備。利用南京市民營企業中信息產業發展較快，技術儲備較好的優勢，推動民營企業參與電子政務平臺跨部門跨城市橫向對接和數據共享建設，建立城市群政務信息共享和業務協同機制。建立三地統一的政策信息發布平臺，借助現代網絡通訊手段，把現有政策進行梳理整合，以適用人群為政策制定的目標，讓各行各業非公有制經濟人士都能迅速找到適合自己的載體、平臺、途徑、資金、培訓等信息。三地工商聯要加強合作，建立職能部門的聯系合作機制，引導和幫助會員企業申報項目資金支持，推動各項扶持政策落到實處。
人大代表、南京紅太陽集團董事長楊壽海表示，作為一個本土企業，希望能夠得到地方政府更多的關心和政策扶持，尤其是新能源綠色產業。很多地方對外來的產業反而更重視，恰恰忽視了本土的企業，所以在政策上往往傾斜外地企業，導致本土企業流向外地。
品牌是未來市場競爭的法寶，是區域經濟的靈魂，是產品、企業、行業、地區乃至國家軟實力的重要表現。如何加快實施“品牌南京”戰略？民盟界別組提出：建議市政府出臺《關于加快推進品牌建設的實施意見》；建議市政府設立由分管領導為組長的“品牌南京”建設工作推進領導小組；建議市政府出臺品牌培育、推廣和人才培育的獎勵政策；建議考慮設立“南京品牌專項科研基金”和“南京品牌專項獎勵基金”等，對此類組織以及為“品牌南京”建設做出巨大貢獻的科研單位和個人給予物質和精神獎勵。
