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日前，為了全面推行綠色制造，促進工業綠色發展，中華環保聯合會在北京組織召開了“推進綠色制造，助力綠色發展”研討會。會議邀請了工業和信息化部、環保部等部門相關負責人、中國工程院院士等相關領域專家以及各行業、企業相關人員共同圍繞綠色制造、科技創新、清潔生產等問題展開研討。
工信部節能與綜合利用司司長高云虎作主旨報告，從國際、國內的角度分析了綠色制造所面臨的形勢，指出當前工業綠色發展中存在的問題，并重點圍繞《工業綠色發展規劃（2016~2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016~2020年）》介紹了工信部推進綠色制造的總體思路、主要目標、重要任務及相關保障措施。
“制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，制造業是否具有‘綠色基因’對整個國民經濟的持續健康發展有著重大而深遠的意義。”中華環保聯合會秘書長張永紅表示，《中國制造2025》將綠色制造作為主要方向之一。踐行綠色發展理念、落實制造強國戰略，需要聯合政府、企業、公眾，以及資本市場等多方的力量，堅持一盤棋思想，統籌協調、群策群力。
加快推進工業綠色發展
高云虎“關于推進綠色制造的思考”主旨報告指出，綠色發展是大勢所趨。從國際上看，去年9月，聯合國召開了可持續發展大會，193個會員國一致通過了《2030年可持續發展議程》，作為里程碑式文件，提出了17項可持續發展目標。在去年的全球氣候談判（巴黎氣候談判）中，中國成為積極的參與者與引領者。特別是中美發表氣候聲明，中國政府承諾，在2030年左右碳排放達到峰值，并爭取早日達到峰值，在國際上引起了很大反響，體現了中國作為發展中大國愿意承擔國際責任與義務，并為全球發展做出了積極貢獻。
當前，綠色增長已經成為全球經濟競爭的制高點。2008年全球經濟危機后，全球的經濟再平衡面臨深度的調整，各國紛紛推出了一系列應對危機的戰略措施。其中，美國提出先進制造業計劃，其再工業化戰略以高端產業、綠色產業發展為主，力爭搶占全球競爭制高點。歐盟實施工業綠色發展的計劃，特別是通過了關于能源氣候的一攬子計劃。日本提出推動綠色經濟與社會變革的國家戰略及總體規劃。印度、巴西等發展中國家同樣把綠色增長、綠色發展作為新的戰略和新興產業來培育。
制造業需要綠色發展
從國內來看，我國發展戰略對制造業綠色發展提出了新要求。十三屆五中全會提出了五大發展理念，把綠色發展放在了非常重要位置。國務院通過的《中國制造2025》戰略，把全面推行綠色制造作為主要方針和重要戰略任務，把推進實施綠色制造工程作為五大工程之一加快推進。國內資源環境承載力已接近極限，能源消耗總量居高不下，多項資源消耗世界第一，環境形勢十分嚴峻。與此同時，推進綠色制造也是供給側結構性改革、補齊綠色發展短板的必然要求，沒有工業的綠色發展，就沒有全社會生產方式、生活方式的轉變。
針對當前存在的問題，高云虎指出，我國正處在快速工業化、城鎮化進程之中，工業是能耗消耗的主要領域。工業粗放的發展導致了資源能源消耗高、環境影響大。與此同時，企業、行業和區域工業綠色發展水平不均衡。綠色科技創新能力對工業綠色發展支撐不足，綠色新工藝和新技術創新難度大、進度慢，新技術推廣應用尚需加強。推進工業節能減排的整體性和系統性仍需加強，工業綠色發展政策法規機制仍需完善。
“十三五”期間，為了推進綠色制造，實現工業綠色發展，工信部制定了《工業綠色發展規劃（2016-2020）》。總體思路是遵循五大發展理念，推進實施制造強國戰略，特別是加快推進“綠色制造任務”，其核心是提高資源、能源效率和清潔化水平，發展的重點是傳統工業的綠色化改造，促進重點區域、行業、流域清潔化生產水平提升，加強資源綜合利用等。
工業綠色發展的十大重點任務
為加快推進工業綠色發展，高云虎強調，要加快落實十大重點任務：
一是大力推進能效提升，加快實現節約發展。
二是切實強化源頭預防，扎實推進清潔生產。減少有毒有害原料使用，創建清潔生產管理和服務，推進清潔生產技術改造，推廣綠色基礎制造工藝。
三是加強資源綜合利用，持續推動循環發展。大力推進工業固體廢物綜合利用，積極發展再制造，加快推動再生資源高效利用及產業規范發展，全面推行循環生產方式。
四是削減溫室氣體排放，積極促進低碳轉型。控制工業生產過程溫室氣體排放，推進重點行業低碳轉型，開展工業低碳發展試點示范。
五是提升科技支撐能力，促進綠色創新發展。加快傳統產業綠色化改造關鍵技術研發，支持綠色制造產業核心技術研發，鼓勵支撐工業綠色發展的共性技術研發。
六是加快構建綠色制造體系，發展壯大綠色制造產業。開發綠色產品，創建綠色工廠，發展綠色工業園區，培育綠色企業，建立綠色工業供應鏈。
七是充分發揮區域比較優勢，推進工業綠色協調發展。緊扣主體功能定位，進一步調整和優化工業布局，落實重大發展戰略，推動綠色制造示范和產業升級，推進區域工業綠色轉型，實施區域綠色制造試點示范。
八是實施綠色制造＋互聯網，提升工業綠色智能水平。推動能源管理智慧化，促進生產方式綠色精益化，創新資源回收利用方式。
九是打造綠色制造服務水平，提高綠色發展基礎能力。健全標準體系，建立評價機制，夯實數據基礎，強化創新服務。
十是積極開展國際交流合作，促進工業綠色開放發展。推進綠色國際經濟合作，強化綠色科技國際合作，完善對外交流合作長效機制。
為確保任務落實，需要加強組織領導，建立多部門聯動的綠色制造工程實施協調機制，建立專家組，開展階段性考核評估。需要創新體制機制，發揮市場調節作用，構建工業綠色發展長效機制。需要加大財稅支持，充分利用中央預算內投資、技術改造、專項建設基金等資金渠道及PPP模式，完善綠色產品政府采購，稅收優惠政策等。需要發展綠色金融，不斷擴大工業綠色信貸和綠色債券規模，研究建立工業綠色發展基金。需要強化宣傳引導。開展多層次、多形式的公益性宣傳活動，大力傳播綠色發展理念，營造消費文化和社會氛圍。
群策群力統籌協調
張永紅表示，踐行綠色發展理念，落實制造強國戰略需要聯合政府、企業、公眾，以及資本市場等多方的力量，堅持一盤棋思想，統籌協調、群策群力。
一是發揮政府的引領作用。積極轉變政府職能，加強戰略研究和規劃引導，完善相關支持政策，為企業的綠色轉型創造良好條件。優化工業結構和區域布局，強化試點示范和綠色監管，積極構建綠色制造標準技術體系。加強體制機制創新，形成有效的激勵約束機制。
二是發揮企業的核心作用。轉變思路，提高認識，大膽改革。加快關鍵技術研發與產業化，在重點區域、重點領域力爭盡早取得綠色技術上的突破，引領和帶動制造業高效、清潔、低碳、循環和可持續發展。
三是發揮市場的主導作用。全面深化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。立足當前，著眼長遠。加快轉型升級和提質增效，切實提高制造業的核心競爭力和可持續發展能力。準確把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，加強戰略謀劃和前瞻部署，在市場競爭中占據制高點。
四是發揮資本的利益驅動作用。進一步解放思想，充分借助資本市場的力量，利用多元化的融資方式將企業做大做強。同時，繼續擴大開放，積極利用全球資源和市場，加強產業的全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢，提升制造業開放發展水平，將“綠色制造”引進來也走出去。
五是發揮社會的協助監督作用。社團和行業協會要在政策研究、標準制定、協調溝通政府與企業、監督等各個環節廣泛參與，發揮好參謀助手、咨詢顧問和聯絡員、協調員、監督員作用。
“中華環保聯合會秉承著‘大中華、大環保、大聯合’的理念，希望能為政府、企業以及社會各界提供一個開放、共享、多贏的平臺，充分發揮社會組織的作用，為制造業以及其他產業的綠色轉型升級增強動落實十大重點任務助推綠色制造發展力、化解矛盾、補齊短板，著力提升我國企業的核心競爭力和品牌塑造能力。”張永紅說，我們愿與社會各界一道，齊心協力，攻堅克難，為早日實現中國綠色制造強國、改善環境質量、建設生態文明共同努力。
此次會議邀請了中國船舶重工集團公司、中國鋁業公司、中國國際工程咨詢公司等中央企業代表，特變電工股份有限公司、利民化工股份有限公司等上市公司，中國輕工業發展研究中心及中國乳制品工業協會、中國生物發酵產業協會等行業組織代表出席會議，涉及輕工、機械、環保、交通、化工、生物制藥、電子、石油等行業，來自北京、上海、天津、浙江、湖北、安徽、新疆等地110多名代表參加了會議。
