"工業節能為我國實現'十一五'節能減排目標做出了重要的貢獻。毫無疑問,工業節能仍將是我國'十二五'期間,甚至今后更長一段時期內,節能減排的重要領域和主攻方向。"工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益強調了工業節能減排的重要性,并將發展綠色經濟的實踐歸結為八個字"節能、降耗、減排、治污"。
在推進低碳經濟和可持續發展方面,著名經濟學家、國民經濟研究所所長樊綱表示,低碳經濟既是新的挑戰,又是新型工業化道路發展中的一個新的機遇。中國的工業化還遠未完成。這次金融危機凸顯了實業的重要性。中國需要更專注實業的發展,發展工業,注重專業化的競爭。
周長益表示,無論是循環經濟、低碳經濟、清潔生產,還是綠色經濟,實際上內容都大致相同,就是怎樣推進節能減排。歸結起來就是八個字:節能、降耗、減排、治污。我國當前要抓住經濟社會發展的主要問題,大力推進節能減排,改變我們不可持續的生活方式和消費模式,最終就能夠為人類社會應對氣候變化,實現可持續發展做出我們應有的貢獻。
周長益結合節能司在推進工業節能減排方面所做的具體工作,重點介紹了下一步將要出臺并實施的幾項重要政策措施。
首先,要抑制"兩高"行業的過快增長,嚴把準入關并建立落后產能退出機制。要通過結構調整和節能減排,促進各行業由做大變為做強。節能司首先要做的就是嚴格把住兩頭,一是新上的工業項目一定要進行能耗審核,看其是不是采用了先進的節能技術,能耗指標、水耗指標、資源消耗指標是否達到了國內甚至國際的先進水平,不達標的項目不許上。也就是說,要嚴格把住入口關,提高準入條件。二是堅決淘汰落后生產能力,要發揮各個方面和各個部門的力量,建立起落后產能的退出機制。這方面的新措施正在研究,不久即將出臺。
第二,要通過技術標準和產業政策,加強對重點行業節能減排的分類指導和重點管理。狠抓重點行業、重點企業的節能降耗和減排治污。目前,英國企業污染的排放達標率是99.5%,我國的達標率水平還很低,很多企業還存在違法排污的行為。治理污染唯一的辦法就是減少污染排放,減少垃圾產生,可以簡單地理解為"清潔生產、清潔生活"。
第三,要通過企業技術改造,支持節能減排的建設,鼓勵采用新技術、新工藝,提高節能減排的技術水平和管理水平。尤其注重推進用信息化的手段改造我們的傳統工業,提升傳統工業。
第四,要通過創新促進循環經濟模式的建立及在工業領域的應用,提高能源和資源的利用效率。
第五、要加快推進清潔生產,認真做好工業三廢的綜合利用,切實加強工業三廢的污染防治。在這方面,工信部和財政部近期將聯合采取一些措施,支持企業實施清潔生產,預計會以中央財政撥款的方式,對支持重點給予鼓勵。包括推進再制造工程,穩步推進機電產品的再制造。同時,加強節能減排的宣傳教育,要表彰先進,對做得好的企業、地區、個人的先進事跡給予大張旗鼓地推廣和宣傳。