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中小商貿流通企業是流通行業的主體，占企業總數的99.8%，投資門檻低、經營方式靈活、拾遺補缺能力強，從業人員近1億人，吸納了流通行業90%以上的就業，是吸納社會就業、消化農村剩余勞動力和幫助畢業學生創業的重要渠道，是繁榮活躍市場、服務民生、保障居民生活便利的主要力量。促進中小特別是小型微型商貿流通企業加快發展，對于擴大內需和消費，保障和改善民生，推動新型城鎮化建設等方面有著重要作用。
為貫徹落實黨的“十八大”和十八屆三中、四中全會精神以及《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發[2012]14號）、《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發[2014]52號）和《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》（國辦發[2014]51號）要求，進一步深化改革、轉變職能，加強公共服務，完善營商環境，解決中小商貿流通企業面臨的突出問題，促進企業健康發展，商務部從2012年開始開展中小商貿流通企業公共服務平臺建設試點工作，整合各類服務力量和政策資源，為中小商貿流通企業提供所需服務，重點解決企業“找不到服務”和“用不起服務”的問題。
夯實構建服務體系基礎
中小商貿流通企業公共服務平臺建設試點工作通過建設部、省、市三級聯動，上下一體的服務體系，為中小商貿流通企業提供全方位服務。
在部級層面，商務部抓好總體工作和政策支撐，通過出臺《服務體系建設指引》、《服務平臺建設規范》、《服務平臺信息系統建設規范》等統一各地平臺建設標準，編發各地工作動態和簡報，組織開展業務交流和培訓，會同財政部等相關部門不斷完善中央財政支持政策。
在省級層面，通過總結推廣市級試點工作所取得的經驗，逐步將工作面擴大至省級整體推進，構建區域性的服務架構，最終形成全國聯網和互動。
在市級層面，建設面向中小商貿流通企業服務的實體平臺和網絡平臺，以中小商貿流通企業服務中心、公益性的中介服務機構、社會化專業服務機構等為服務提供者，為中小商貿流通企業（含微型企業和個體工商戶）提供企業融資、信息咨詢、市場開拓、技術應用、管理創優等各類服務。
目前，共有29個試點地區服務大廳投入使用，19個試點地區網絡平臺上線運營。試點工作開展以來，各地累計在區縣商務部門、各類商圈、專業市場、行業協會設立262個工作站、785個聯系點，遴選各類專業服務機構1370余家，服務項目164余個，備案企業近75439余家，已經基本搭建起服務中小商貿流通企業的軟硬件平臺。這種“政府扶持中介、中介服務企業”的模式受到了廣大中小商貿流通企業和社會各界的關注和好評。
滿足服務內容多元需求
各試點地區根據屬地企業的現實需要，創新服務模式，豐富服務內容，按照“邊建設邊服務”的基本原則，緊密圍繞中小商貿流通企業的現實需要，有針對性地開展各項服務，以滿足企業的個性化需求。
一是融資服務成績斐然。中小商貿流通企業公共服務平臺建設試點工作開展以來，試點地區把解決企業融資問題作為重要的服務內容之一，根據企業需求，因地制宜地開展各項融資服務。通過攜手商（協）會，組織銀企對接、簽署多方合作協議、提供貸款擔保補貼、發展典當短期融資等方式，2014年累計幫助企業實現各種形式的融資686.8億元，全年累計受益企業57359家次。2015年第一季度發展勢頭良好，截至2015年3月底，共幫助企業獲得銀行直接貸款229.82億元、綜合授信255.08億元、擔保貸款24.54億元、典當融資4.56億元，累計受益企業13876家次。
二是信息咨詢有聲有色。2014年，試點地區通過線上、線下等多種渠道，向企業提供政策、市場等信息392260余條；通過深入企業走訪、線上線下咨詢、專題研討會、論壇和講座等方式，為28898人次提供政策、法律、管理、商務等咨詢服務，共舉行供需信息對接活動和相關業務講座5792場次，服務企業257746家次，信息服務功能不斷完善，解決了困擾企業的信息不暢問題。
三是管理創優靈活多樣。試點地區充分利用各方資源，2014年共組織69943人次參加工商管理專業技能、從業資格認證、婚禮策劃、主持、社會組織管理等各類專業培訓；通過舉辦講座、遠程教育、研討會和專題報告會等多樣化的活動，為12764家次企業解決財稅、法務、企業管理、創業等問題。
四是市場開拓效果突出。試點地區組織上萬家企業參加各種產品對接會，高新技術成果交易會、產品推介會、進口商品采購會、婚慶用品博覽會等展覽展銷會，簽訂各類購銷協議金額達235.97億元。
服務模式創新與時俱進
一是線上線下充分融合。在服務中心的大力推動下，部分地區服務平臺信息服務系統上線運營，實現服務的線上線下有效對接，提高了服務的效率和質量。通過開通高效服務平臺信息系統，承載了信息發布、服務產品管理、業務統計分析、調查投票管理、呼叫中心等功能，企業能通過網站實現在線咨詢、服務對接；通過開通平臺服務專線，為中小商貿企業解答各種政策、服務、信息咨詢，并提供服務預定、回訪、質量評價功能，結合日常服務工作，不斷充實企業信息，擴大企業數據庫覆蓋面；同時，充分發揮企業數據庫作用，通過數據分析，匯總企業發展的共性問題，為中小商貿流通企業線上服務精準匹配、手機報定向發送、定向邀請參加各類活動、分析研究中小商貿流通企業經營情況與行業趨勢等提供支持。
二是協同調動外部資源。在大力完善工作站、聯系點建設的基礎上，各試點地區不斷挖掘特色服務陣地，將服務內容通過政府購買服務等形式，轉移到專業服務機構和專業服務團隊。深入各聯系點，充分調動各類（商）協會、聯合會的能動性，在宣傳服務中心的同時，促進各類社會組織為中小商貿流通企業提供專業服務，大力推進社會組織建設，在政府與電商企業之間、企業與企業之間、企業與中心之間建立服務、咨詢、溝通、監督的橋梁。選擇具有相應資質、運作規范、經驗豐富的服務機構，整合利用各類服務力量，為中小商貿流通企業提供專業化服務，與銀行、保險、典當行、律師事務所、電子商務、知識產權、咨詢、家政等行業服務機構簽訂戰略合作協議。
三是積極拓展服務邊界。在傳統商貿流通企業面臨轉型升級的大環境之下，各試點地區促進線下企業積極“觸網”，在“微創新、微變化”中逐步引導傳統商貿流通企業實現革新。積極引導傳統中小商貿流通企業應用現有的電子商務平臺，充分發揮資源優化配置的作用，提高傳統領域電子商務應用的效能，推進中小商貿流通企業的信息化改造，提升品牌競爭力，促進轉型升級，積極策劃、組織、參與了多項促進電子商務產業發展的工作，在推動商貿流通領域經營方式轉型升級，引導、扶持本土電子商務企業健康快速發展上起到重要作用。
四是深入基層緊貼一線。各試點地區緊緊圍繞企業需求和市場需要，開展具有較強指導性、實效性、可操作性，形式上短、快的服務活動。以需求為導向，幫助行業協會、商業街、商圈開展一些接地氣，百姓喜歡的活動，以行業、商業街、商圈的繁榮帶動中小商貿企業的發展，較好地為企業解決了資金上的困難、法律上的迷盲、政策上的困惑、知識上的缺陷和業務技能上的不足，以站點和聯系點為依托，對接商協會及商貿集聚區，將服務內容從大廳延伸到街邊鋪頭。
下一步，商務部將繼續推進中小商貿流通企業公共服務平臺建設，加快省級平臺和部級信息平臺建設步伐，形成部、省、市三級聯動、一體服務的網絡體系。同時，在國家中小企業成長規劃的整體框架下，針對中小商貿流通企業的行業特點，編制《中小商貿流通企業“十三五”發展規劃》，進一步發揮政策支持和公共服務作用。
