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即將完工投產前夕，大唐阜新煤制氣項目停下了腳步。
“按照之前的進度，再有半年將完成全部建設工期，達到投產條件。”近日，了解遼寧大唐國際阜新煤制天然氣公司(以下簡稱“大唐阜新煤制氣公司”)內部情況的一位人士在接受采訪時透露，在項目建設暫停之前，除了工程建設人員之外，大唐阜新煤制氣公司員工已經達到2000人，目前廠區每天只有1000人左右在崗工作。
大唐阜新煤制氣公司是大唐國際發電股份有限公司(以下簡稱“大唐發電(6.48, -0.14, -2.11%)”)的控股子公司。2014年12月22日，大唐發電發布公告聲稱：公司計劃出售其煤化工業務，已經暫停阜新煤制氣項目的建設。5個半月以前的2014年7月7日，大唐發電與中國國新控股有限責任公司(以下簡稱“國新公司”)簽署了《煤化工及相關項目重組框架協議》，擬出售大唐多倫煤化工、大唐克旗煤制氣、大唐阜新煤制氣等項目及其相關的配套和關聯項目。
此番暫停項目建設，是因為大唐煤化工項目已經找到“婆家”？記者獲悉，大唐阜新煤制氣項目目前累計投資為140億元，僅為預計總投資額的1/2多，且項目尚未投產，不存在可能拉低賬面價值的閑置資產，資產狀況梳理起來也相對簡單些，可以減少交易波折，因此被寄予希望成為交易的突破口。但事實上，“國新公司對于大唐阜新煤制氣的資產評估已經完成，此后便再無進一步的動作。”上述了解大唐阜新煤制氣公司內部情況的人士透露。
2015年1月7日，致電大唐集團相關部門，有關人士表示，煤化工重組事宜正在談判當中，具體信息并不掌握。
煤化工業務成債務負擔
大唐阜新煤制氣項目2010年3月獲得國家發改委的“路條”并開始工程建設。該項目分為三期建設，原計劃2014年12月建成投產；其中，一期工程計劃在2013年建成投產。大唐發電2012年10月一份公告也曾提到，“正在以2013年投產為目標加緊施工”。
該項目計劃利用當地的褐煤生產煤制天然氣，然后通過管道送至天然氣市場，建設規模為40億立方米煤制天然氣，計劃總投資額為245.7億元。
近日，在位于遼寧省阜新市新邱區的大唐阜新煤制氣公司看到，該公司辦公樓、廠房、員工宿舍、食堂等基礎設施早已經完工；主廠區東里、氣化、空分、硫回收、公用工程等主裝置也已經安裝完成，正在進行調試。
在廠區外，大唐阜新煤制氣項目重要的配套工程——引白水工程已全線貫通；通往沈陽等城市的天然氣輸送管道的鋪設工作也已接近尾聲，大唐阜新煤制天然氣計劃供應阜新、沈陽、鐵嶺、本溪、撫順等城市用氣。
前述知情人士透露，如果按照此前的工程進度，該項目能在半年之內投產。
不過，在大唐多倫煤化工項目深陷水源污染和環保問題漩渦、大唐克旗煤制氣項目出現了安全事故，特別是華能、華電等央企紛紛剝離煤化工業務的大背景下，大唐發電在2014年也打算甩賣煤化工資產。
大唐發電2014年中期業績報告顯示，截至2014年上半年，大唐煤化工業務板塊的總資產已經達到751.25億元，但負債總額也高達636.21億元；特別令人擔憂的是，煤化工板塊的負債規模已經占到公司總負債額的40%；同時，2014年上半年大唐發電煤化工板塊虧損了13.67億元，與2013年同期相比，虧損額度擴大了1.65倍，這也讓大唐發電煤化工板塊的資產負債率達到84.69%。這就是大唐發電剝離煤化工業務的財務背景。
“大唐發電在煤化工業務上連續的大規模投資，帶來的后果是債務居高不下，企業不堪重負。”遼寧大唐一位內部人士表示，“大唐的長項是電力，在煤化工領域畢竟不夠專業。無論是技術、管理，還是資源整合，大唐在煤化工領域的運作談不上精通和精準。”
據了解，目前大唐阜新煤制氣項目累計投資140億元左右，僅僅相當于計劃投資總額的一半多一點，因此被視為大唐發電出售煤化工業務的突破口，因為“資產狀況梳理起來相對簡單，可以減少交易波折”。
不過，獲悉，雖然“國新公司對于大唐阜新煤制氣項目的資產評估已經完成，但是此后再也沒有進一步動作”。
“評估期間神華集團也曾經派員進入大唐煤制氣公司進行項目調查，但到底能否接手，變數還很大。因為上百億的投資，重組起來絕非易事。”遼寧大唐前述內部人士透露，從目前來看，神華對于接手大唐阜新煤制氣項目熱情并不太高。
潛在接盤者的多重顧慮
大唐發電與國新公司簽署的《煤化工及相關項目重組框架協議》，目的是為了引進煤化工運行較好的國有大型企業介入大唐煤化工板塊的重組工作。
多家媒體的報道顯示，神華集團是大唐煤化工業務的潛在買家，因為神華集團近20年以來的主營業務一直是煤炭以及煤化工業務，在煤化工領域具有豐富的運營經驗。
但前述知情人士分析，神華集團對于接手大唐發電煤化工業務，特別是對于大唐阜新煤制氣項目來說，仍存顧慮。
首先，阜新市本地每年1000萬噸的煤炭資源產量，不足以支撐大唐阜新煤制氣項目的生產，而大唐阜新煤制氣項目關鍵的配套項目——巴新鐵路已經建設了7年，至今未完工，這條規劃中起于內蒙古自治區錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮，終點為遼寧阜新市新邱車站的鐵路，何時才能把內蒙古煤炭資源運送過來仍屬未知。
前述知情人士敘述，當初大唐發電探討投資阜新煤制氣項目的時候并非沒有顧慮，其中最大的原因就在于當地煤炭資源不夠充分、煤炭運輸成本較高，“如果不是巴新鐵路被批準建設，大唐投資阜新煤制氣這個項目的可能性不大。”
根據測算，從錫林郭勒到阜新，如果不修鐵路，用汽車加火車的方式，每噸煤運費超過170元；有了巴新鐵路，每噸煤運費可以降低到75元。
公開信息顯示，巴新鐵路全長487.6公里，一期工程總投資58.6億元，2007年11月正式動工，因為資金等問題，目前工程進度滯后。截至2014年11 月10 日，巴新鐵路新邱——赤峰大板段鋪通，而赤峰到錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮還有大約150公里。
大唐阜新煤制氣項目是阜新市歷史上投資規模最大的工業項目，遼寧省方面對這個項目抱有熱切期盼。為了推動這一項目，遼寧省許諾每年向大唐阜新煤制氣項目補貼大約2億元。大唐發電2012年10月23日的公告顯示，大唐阜新煤制氣公司獲得了4.355億元的經營性財政補貼。
“此后就沒有了關于補貼的消息，但即便每年2億元的補貼落實，相對于總投資200多億元的項目而言，也很難起到決定性作用。”前述大唐阜新煤制氣公司內部人士表示。
其次，大唐阜新煤制氣項目完全復制克旗煤制氣項目，設備、設施與克旗項目幾乎是一致的，而克旗煤制氣項目在2013年12月一期投產以后發生了安全事故，氣化爐被燒穿。事故調查結果顯示，氣化爐被燒穿的原因在于原料為褐煤。而大唐阜新煤制氣項目的原料也是褐煤，如果這一問題不能從技術上根本解決，那么現有設備可能需要更換，還意味著大筆資金投入。
另外，如果神華集團接手，那么還要考慮接手以后如何扭轉“投資即虧損”的命運，還可能面臨諸如技改投入、污染治理等方面的大筆投資。
對于阜新市而言，大唐阜新煤制氣項目的現狀也是令人憂慮的嚴峻問題。因為圍繞煤制氣，阜新市自2008年起開始著手推動煤化工基地建設，重點以天然氣主副產品精細加工和其他大型煤化工項目為主線，建設兩大系列項目，形成四大產品機構，構筑八條產業鏈。目前，5個投資幾億元到幾十億元不等的項目已經在這一基地落戶。
“作為國家發改委正式批建項目，投資又如此巨大，不可能最終流產。”大唐阜新煤制氣公司前述內部人士表示，即便與神華集團的談判并不順利，也可能引進其他專業企業，國家有關方面對此也會加以協調。
