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2014年7月,國務院《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》發布后,各相關部委、地方政府高度重視,積極落實。7月底國家發展改革委發布電動汽車用電價格政策,電動汽車充電執行居民用電價格。8月初財政部發布免征車輛購置稅政策,從9月1日起對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。8月底工業和信息化部發布了第一批免征車購稅車型目錄。
一系列政策措施密集出臺后,究竟給新能源汽車市場帶來哪些影響?政策為消費者帶來了哪些好處?
新政陸續出臺,首先是消費者得實惠。工業和信息化部部長苗圩表示,“以目前市場上常見的20萬元左右的純電動轎車為例,從購買環節來看,電動汽車可享受國家補貼和地方補貼。免征車購稅政策出臺后,1萬多元的車購稅又免了。而且純電動轎車沒有消費稅,消費者以10萬元左右就能買輛電動轎車,這已經接近了消費者可接受的價格。”
從使用環節來看,消費者使用過程中每年要交的車船稅免了。電動汽車充電按居民用電價格,用電成本大概是用油成本的十分之一。如果電池組能與車輛壽命相當,電動汽車運行成本也很有競爭力,大大減輕了消費者的使用負擔。在政策的引導下,新能源汽車推廣應用的效果已經初步顯現。7月和8月,我國新能源汽車月產量都超過5000輛,同比增長10倍以上。
“隨著企業訂單的迅速增長,企業加大新能源汽車研發投入的信心也不斷增強。新能源車型將會迅速增加,消費者購車選擇也將不斷增多。大力推廣新能源汽車對我國減少石油對外依賴、降低尾氣排放等具有重大的意義,也將極大促進我國汽車產業結構調整和轉型升級。”苗圩敘述。
預計9月份減免車購稅政策正式實施后,政策措施進一步明朗。消費者觀望情緒將有所消除,我國新能源汽車產銷量將獲得很大提升。可以說,目前產業發展已從導入期進入到成長期的階段。
此外,隨著市場的快速發展,充電設施建設也在提速。截至目前,試點城市已建成充/換電站600座、充電樁2.7萬多個。國家能源局正在抓緊制定充電設施發展規劃,鼓勵社會資本參與充電設施建設;住房和城鄉建設部在完善城市規劃,將充電設施建設和配套電網建設與改造納入規劃;政府機關等公共機構也在加快內部停車場充電設施建設;國家電網已開始布局高速公路快充網絡。充電設施布局的不斷完善,將進一步推動新能源汽車市場消費。
標準是規范產業發展的基礎。近幾年來,工業和信息化部組織行業企業加大投入,積極推進電動汽車標準制定和體系建設工作。截至目前,我國已發布電動汽車標準75項。建立了較為完善的電動汽車標準體系,其中整車及基礎通用標準28項、動力電池及關鍵總成標準21項、充電設施標準26項,覆蓋電動汽車發展需要的各個方面。如充電接口國家標準已經發布,全國統一實施,電動汽車可在任一充電樁充電。
苗圩認為,從與國外對比情況來看,我國電動汽車標準基本處于前列。國外有的標準,我國基本都有。我國有些標準在國際上率先發布,有些標準則要求更嚴、更細、更全。如電池安全標準,國外只要求電池系統安全,我國同時還要求電池單體和模塊安全。
苗圩表示,工業和信息化部根據技術進步、市場發展情況也在組織行業加快標準制修訂工作,不斷提高新能源汽車產品性能指標要求。目前,我們正在制修訂的標準有77項,其中修訂標準16項。如電池循環壽命標準,以前要求滿充滿放500次后電池衰減不得高于20%,現在指標提高到10%。通過標準引導,推動電池性能的不斷提升,爭取電池壽命能做到與整車同壽命。“我相信隨著標準體系的不斷完善,產品性能不斷提升,將極大緩解消費者使用新能源汽車的后顧之憂。”苗圩說。
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