國家衛生計生委、工業和信息化部8月16日在京聯合召開推進國產醫療設備發展應用會議。國家衛生計生委主任李斌、工業和信息化部部長苗圩出席并講話。會議由國家衛生計生委副主任陳嘯宏主持。
李斌指出,推動國產醫療設備發展應用,是深化醫藥衛生體制改革,降低醫療成本的迫切要求,是促進健康服務業發展,支持醫藥實體經濟的有力舉措,也是實施創新驅動戰略,實現產業跨越式發展的內在需求。加快國產醫療設備發展,推進普及應用,發揮國內企業比較優勢,降低醫療成本,有效遏制就醫費用不合理增長,切實減輕患者負擔。醫療設備產業是健康服務業的重要組成部分,涉及領域廣、產業鏈長,拉動經濟和吸納就業的作用非常顯著。深化醫藥衛生體制改革啟動以來,中央財政累計投入1600多億元人民幣,加強衛生計生服務體系建設,醫療設備需求和市場不斷擴大。國產醫療設備企業要緊緊抓住歷史機遇,做大做強企業,推進健康服務業快速發展。
李斌強調,國家衛生計生委要始終把推廣應用國產設備,降低醫療成本作為重點工作來抓緊抓實。衛生計生部門要同工業和信息化等部門密切協作,更多更好地采用規劃、標準等手段,加快破解制約國產醫療設備發展應用的障礙,創造良好的社會環境和政策環境。要建立完善部門協同配合的工作機制,優化頂層設計,加強統籌協調,建立健全發展應用的激勵機制。要加強研發與使用需求的對接,搭建產學研醫深度協作的高起點平臺,探索建立高水平醫療機構參與國產醫療設備研發、創新和應用機制。要大力倡導衛生計生機構使用國產醫療設備,重點推動三級甲等醫院應用國產醫療設備。要發揮市場競爭機制,促進國產醫療設備產業水平整體提升,不斷提高產品性能。
苗圩指出,30多年來,我國醫療設備產業持續快速發展,企業數量、資產規模、利潤總額、工業產值等各個方面不斷跨越提升,目前已初步形成了專業門類齊全、產業鏈條完整、產品結構不斷優化的產業體系。到2013年底,規模以上企業總銷售收入達到3287億元,“十一五”以來年均增長27%,臨床應用面廣、使用量大的常規醫療設備都實現了國產化,一些高端醫療設備研發生產也取得了突破。國家支持建立的一批重點實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心發揮作用,一批綜合實力強的企業研發體系逐步與國際接軌。近年工業和信息化部通過政策引導、資金扶持等方式,積極推進國產醫療設備產業轉型升級。
苗圩強調,進一步推進國產醫療設備產業轉型升級,需要從供給和需求共同努力,一手抓創新突破,以企業為創新主體,打造產學研醫協同創新平臺,建立制造商+用戶的合作模式,突破一批關鍵醫療設備和核心部件,顯著提升國產醫療設備的產業化能力和質量水平。一手抓推廣應用。發展醫療服務新模式,破除體制機制障礙和市場壁壘,搭建產需對接平臺,加強宣傳推廣,引導激勵醫療衛生機構使用國產創新產品,解決不好用和不愿用的問題,提升國產醫療設備的市場比重和配套水平。
苗圩指出,要加強組織領導和頂層設計,建立工業和信息化、衛生計生兩部門之間的工作會商機制,加強溝通協調,研究解決重大問題,制定出臺推進國產醫療設備行業發展的專項行動計劃,明確發展目標和重點支持領域,落實政策措施。要圍繞醫療衛生事業重大需求,突破一批關鍵醫療設備及核心部件。要強化企業質量主體責任,嚴格生產流通環節質量監管,推動自主品牌創建和培育。要進一步推進產需對接,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,努力改變產學研醫脫節的情況。