日前,國家發改委印發了《青島西海岸新區總體方案》,根據《方案》的總體戰略定位,今后青島西海岸新區將會建成一個集海洋科技自主創新領航、深遠海開發保障、軍民融合創新示范、海洋經濟國際合作以及陸海統籌發展試驗的綜合性先導區域。
該新區計劃到2020年,形成先進制造業發達、現代服務業繁榮的海洋產業體系,地區生產總值力爭達到5000億元,海洋科技對海洋經濟的貢獻率達到70%以上,海洋生產總值年均增長15%左右。
打造現代海洋產業體系
未來,新區建設重點是大力推進海洋科技自主創新,做強海洋基礎科研平臺。通過現有渠道,支持實施科技興海工程,打造以企業為主體的海洋應用技術創新體系。重點建設海洋藥物、海洋涂料、海洋監測設備、海洋腐蝕防護等研發平臺,引進裝備制造、海水利用、海洋能利用等工程技術研發平臺,打造海洋產業協同創新中心等科技創新服務平臺,在新型顯示、海洋工程等領域培育20個左右產業技術創新戰略聯盟。重點突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產開發5大領域20項核心技術。
根據發展藍圖,新區建設將會構建在現代海洋產業體系基礎之上。依靠科技創新,大力提升發展海洋工程裝備、海洋生物、新一代信息技術三大新興產業,壯大發展港口航運、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋現代服務業,創新發展軍民結合產業和現代海洋漁業。
《方案》特別強調,要大力發展海洋工程裝備產業。包括突破設計和總裝制造關鍵技術,發展深海鉆井平臺、浮式生產儲卸裝置、輔助施工船等海洋工程裝備及配套產業。做強船舶制造業,重點發展大型油輪、大型集裝箱船、高檔游艇、特種船及關鍵零部件等高技術、高附加值產品,突破發展郵輪制造業。增強海洋資源開發利用能力,研制深水鉆井船、水下生產系統及輔助設備、天然氣水合物開采裝備、深海采礦系統、大容量海洋儲能系統。提高深海作業潛器研制能力,推動深、中、淺水及輕、中、重載水下作業潛器的譜系化、實用化和產業化。培育海水淡化成套裝備、海洋新能源裝備、大型石化裝備、海洋儀器儀表等產業。發展汽車及零部件、特種車和高檔鋼材深加工產業,發展通用航空產業。
多方位政策支持
《方案》明確,今后國家將會對于新區建設予以財稅金融,以及土地等方面的政策支持。包括加快財稅體制和投融資機制改革,執行國家統一財稅政策。在風險可控的前提下,積極穩妥地研究探索金融業綜合經營試點、外匯管理等金融改革創新試點。
土地方面,支持新區開展土地管理改革綜合試點,開展建設用地審批改革試點,待國務院批準建立土地規劃評估修改制度后開展土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點,試點方案報國土資源部同意后實施。對新區建設用地計劃指標實行差別化管理,嚴格按照土地利用總體規劃組織建設。
此外,海域政策則是搭建海域使用權交易平臺,逐步推行海域使用權招拍掛制度,探索建立海域使用二級市場。開展海域海岸帶綜合整治試點。