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合肥節能降耗工作出重錘 圓滿完成節能“硬指標”

放大字體??縮小字體 發布日期:2014-06-26
核心提示:至一季度,合肥市單位GDP能耗同比下降3.72%,實現了節能工作的良好開局,為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。由于一批省市關注的重點項目即將建成投產,合肥市經信委積極應對,超前謀劃,及時分解年度節能目標任務,下達重點企業調控指導意見,督促重點縣區制定節能調控方案。
       至一季度,合肥市單位GDP能耗同比下降3.72%,能源消費增幅低于GDP增幅4.1個百分點,萬元GDP電耗533.92千瓦時,由上年同期增長4.1%轉為同比下降1.3%,實現了節能工作的良好開局,為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。
  
  市經信委節能處分析指出,2014年,由于一批省市關注的重點項目即將建成投產,預計能源消費凈增長量巨大,合肥市節能形勢不容樂觀。對此,合肥市經信委積極應對,超前謀劃,及時分解年度節能目標任務,下達重點企業調控指導意見,督促重點縣區制定節能調控方案。通過優化調整產業結構、堅決淘汰落后產能、推進重點領域節能、組織實施重點節能項目及資源綜合利用等“硬措施”,實現了以較低的能源消耗支撐了經濟社會的跨越式發展,圓滿完成節能“硬指標”。
  
  建立健全工作機制
  
  合肥市把加強機制建設作為推動節能降耗的重要措施。一是強化領導。合肥市政府成立了節能工作領導小組,主要負責同志擔任組長,領導小組辦公室設在市經信委,負責落實領導小組的各項決策部署和日常工作;二是強化責任。把節能納入政府目標責任考核,每年市政府與各縣(市)區、開發區及市直相關部門簽訂目標責任書,層層分解任務,形成壓力傳遞機制。三是強化考核。制定了《合肥市“十二五”期間節能目標評價考核實施方案》,把節能降耗約束性指標完成情況作為考核各級政府工作績效的重要指標,由合肥市經信委具體負責實施,嚴格實行“一票否決”和責任追究。四是強化督查。合肥市經信委建立了有效的節能預警機制以及日常監管措施,在節能形勢嚴峻期間發揮出了重要作用。
  
  完善節能政策體系
  
  “十二五”以來,由合肥市經信委起草,并由合肥市政府先后轉發了《合肥市“十二五”期間節能預警調控方案》、《合肥市“十二五”節能綜合性工作方案》、《合肥市“十二五”期間節能目標評價考核實施方案》等一系列政策,形成了較為健全的政策體系。合肥市不斷加大財政投入,由市財政每年安排專項資金用于節能降耗,2013年度合肥市各級財政共安排資金1.4億元,市經信委、市建委等爭取中央及省級專項資金約2.9億元。
  
  突出抓好工業節能
  
  工業是合肥市能源消耗第一大行業,工業能耗占全社會能耗比重45%左右,是推進全社會節能工作的關鍵領域,對此,合肥市經信委一是調整優化產業結構,大力發展戰略性新興產業。堅持創新、轉型、升級的發展方向,聚焦新一代信息技術、新能源、新能源汽車、新材料、節能環保、高端裝備制造、生物、公共安全等十大戰略性新興產業。
  
  二是堅決淘汰落后產能。合肥市經信委始終堅持把淘汰落后產能作為促進節能降耗、加快新型工業化發展、化解產能過剩的重要措施。“十二五”以來,合肥市共淘汰水泥行業落后產能164.5萬噸、造紙行業落后產能44萬噸、24門以下輪窯120座、淘汰1條5萬噸電石生產線和1套12MW抽凝式汽輪自發電機組,實現節約土地1.45萬畝,節能約60萬噸標煤、減少CO2排放約15.6萬噸。另外,合肥市已提前兩年完成“十二五”淘汰落后產能任務,在此基礎上自我加壓,編制了實施馬(合)鋼公司搬遷轉型方案。
  
  三是組織實施重點節能項目。“十二五”以來,合肥市經信委每年均篩選出20個以上節能項目,實施鍋爐改造、電機系統節能、綠色照明燈等一大批重點節能工程和項目,為順利完成各年度節能目標任務發揮了重要作用。
  
  四是大力推進工業企業清潔生產。僅2013年,合肥市共有63戶工業企業通過市經信委牽頭組織的清潔生產評估驗收,共投入改造資金8.4億元,年節約標準煤6.4萬噸,市經信委對每戶企業給予十萬元獎勵。
  
  五是強化資源綜合利用。合肥市經信委深入開展土地節約集約利用試點,大力發展循環經濟,通過余熱余壓利用、中水回收、生產新型建材等方式,不斷強化對尾礦、城市垃圾、工業“三廢”、地鐵渣土等廢棄物的綜合利用,工業固廢綜合利用率達到95%以上。此外,合肥市經信委高度重視發展再制造產業,組織編制了再制造聚集區建設方案,得到了工信部的充分肯定,一批再制造整機及關進零部件企業加入試點;高度重視工業園區低碳發展,2014年6月,經合肥市經信委申報,合肥經濟開發區獲批國家首批低碳工業園區。
  
  深入推進非工領域節能
  
  合肥市經信委充分發揮節能牽頭單位職責,通過目標考核、節能調度、節能督查、綜合協調等措施,深入推進非工領域節能,形成工作合力。目前,全市建筑節能、交通節能、公共機構節能等重點節能領域均在省內位居前列,在全國也處于較好水平。
  
  優化能源消費結構
  
  合肥市大力發展新能源和可再生能源,不斷優化全市能源消費結構:一是積極搶抓國內分布式光伏發電建設機遇,成功躋身國家首批太陽能集中應用發展基地。目前合肥市從事光伏的企業已有30余家,全市太陽能電池及組件產能達到8GW,合肥市正在積極打造“中國光伏應用第一城”。2014年,合肥市經信委將光伏應用項目建設納入節能目標考核范圍,進一步加大推進力度;二是大力推廣新能源汽車。合肥市經信委將新能源汽車產業列為戰略性新興產業重中之重,在政策、資源等方面適度傾斜,推動全市新能源汽車產業快速發展。目前全市新能源汽車整車企業3家,電池及其材料生產企業5家,電機生產企業2家,全市已累計推廣新能源汽車8000多輛,98%為純電驅動汽車,位居全國首位。
  
  推廣節能技術產品
  
  據了解,合肥市經信委在推廣節能技術產品方面,一是每年組織編制《合肥推薦使用節能環保產品、技術導向目錄》,已發布四批次,其中2013年度共推薦有23種節能環保產品、6項節能環保技術;二是大力推廣合同能源管理。對在本市范圍內實施的合同能源管理項目按照節能量給予資金獎勵,其中2013年度共支持項目8個;三是推動企業科技創新。目前合肥市工業企業中已擁有23個國家級技術中心,總量中部省會城市第一,全國省會城市第三,獲得省質量獎企業已達60家,占全省的24.5%;四是積極落實節能家電、節能汽車、部分工業產品、高效照明產品等國家節能產品惠民工程相關政策,不斷擴大推廣量,引領全社會節能。
  
  加強節能監督管理
  
  合肥市經信委把加強監督管理作為深入推進節能的重要手段:一是加強節能監察能力建設。成立了市節能監察中心,督促四縣一市均成立節能監察機構,推動節能工作步入規范化、法制化道路,并積極爭取國家和省項目支持;二是組織開展“萬千百家企業(單位)節能低碳行動”,在國家“萬家企業(單位)”節能低碳行動的基礎上,主動加壓,將納入行動的企業(單位)增加至166戶,每年下達節能目標,并按行業組織目標考核;三是組織開展“電機能效提升專項行動”,在93戶年耗電量1000萬千瓦時及以上重點工業企業開展用電系統診斷、推廣使用高效節能電機、淘汰落后低效電機行動,提高企業用電效率,減少能源消耗;四是組織開展重點企業(單位)能源審計。2013年,共有4戶工業、1所高校、1戶交通企業完成了能源審計工作;五是組織開展節能監測,每年對20戶以上高耗能企業實施節能監測,對存在單位產品能耗上升、能耗總量增長過快的企業下發節能整改通知;六是組織開展能效對標,在鋼鐵、建材、化工、造紙等重點行業組織開展能效對標工作,樹立標桿企業,對不達標的企業督促整改。
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