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電線電纜行業是國民經濟的重要基礎性產業,其產品質量直接關系到經濟社會發展和人民群眾切身利益。同時,實現電線電纜行業由大變強,質量問題成為提升電線電纜產業核心競爭力的重要途徑。
由于電線電纜"最低價中標"、"低價競爭"等問題的存在,對電線電纜產品質量,甚至電線電纜行業未來的發展都產生了嚴重的影響與威脅。解決電線電纜質量問題,除了政府加大監管力度之外,也需要重視影響電線電纜產品質量的另外一個因素——市場價格引導機制。
買方相對壟斷、賣方分散的市場結構,需要政府干預
國務院發展研究中心企業研究所所長陳小洪指出,自然壟斷、寡占經濟都會帶來市場失靈,特別是不對稱的市場經濟,比如說買家高度集中。
而我國的電線電纜市場存在買方按細分領域壟斷或者高集中,賣方分散的市場結構。這樣的市場結構,市場秩序比較混亂,同樣會帶來市場失靈問題,僅僅靠一般的市場競爭機制很難解決資源最優配置問題。
因此,電線電纜市場"致命低價"問題離不開政府引導與扶持。需要政府機構幫助形成以市場機制為基礎的比較均衡合理的市場治理機制和模式。指導電線電纜行業市場,包括定價、服務和質量在內的產業結構完善。
支持發揮電線電纜"參考價格"作用,讓電線電纜市場更理性
通過"參考價格"的引導,鼓勵和推動電線電纜主要用戶和大型企業,積極破除"最低價中標"等潛在機制,努力擴大合法守信企業的市場份額,防止將低價競標成本轉嫁到產品質量上。同時,還可以通過參考價格,加強電線電纜企業的自律,規范市場經營秩序。
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