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海外市場對中國光伏的雙反從2011年就已經開始,美國首先揮來雙反大棒,歐盟緊隨其后,這對于90%的市場都在海外的中國光伏業而言,顯然是一個不小的打擊, 所以,歐盟發出雙反調查后,多家光伏巨頭更加積極抗辯,以贏取主動權,并在同時,通過各種途徑自救。在商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育看來,中國部分光伏企業,像尚德電力,曾經在美國投資生產,他們可以通過直接投資生產,就地生產、就地銷售的方式規避雙反關稅。而昱輝陽光這一次選擇外包生產也不失為一種通過間接途徑爭取海外市場的重要舉措。昱輝陽光方面還進一步表示,如果外包政策成功,該公司將考慮在歐盟最終裁決關稅后,擴大第三方生產。
對于上述通過生產轉移規避關稅的途徑,卓創資訊新能源分析師王曉坤卻提出了質疑,“由于光伏生產會產生污染,這就造成在海外生產審批較難,另外,把生產外包給其他國家,很可能會因為當地人工成本過高,而對本處困境中的光伏企業造成更大的資金壓力”。
因此,王曉坤認為,當前的中國光伏制造企業可以考慮將市場向印度等新興市場開拓。而這些經濟正在崛起的國家,一方面經濟有較好支撐,另一方面他們的地理情況等也更適合發展光伏等新能源產業。
就在去年,當光伏業海外遇困時,中國政府也伸出了援救之手,從資金補貼到技術支持,密集出臺了多項幫扶政策。很多光伏企業也借機希望能在國內尋找到新市場。甚至有很多光伏制造企業選擇延伸產業鏈,超日太陽、海潤光伏等多個制造商紛紛試水光伏發電領域。
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