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距離7月24日國際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請已過去近1個月時間,據最新消息,歐盟委員會很可能在9月初受理此次反傾銷申請并展開調查。
業內預計,如果歐盟對華光伏反傾銷成行,那么將直接影響到中國出口到歐洲的全產業鏈產品共計萬億元的市場體量,對國內光伏行業來說堪稱是“滅頂之災”。
危機來襲,國內光伏業界包括政策、企業層面均開始采取一系列對策。政策方甚至再次醞釀國內光伏中長期市場規模大擴容并輔以穩定補貼。但市場分析普遍悲觀,認為占70%國內產品出口份額的歐洲市場將因反傾銷而加速萎縮,中國光伏產品將遭遇壁壘,國內光伏行業回天乏力。
破產潮加速反傾銷
歐債危機的爆發讓歐盟各國用于建光伏電站的補貼大幅削減,這不僅影響到了國內光伏市場的出口,更讓其本土的光伏企業生存受到直接沖擊。據統計,去年以來,迄今全球光伏領域的60家頂級廠商,已有12家關閉和破產。
近日,又有一家全球15大太陽能組件制造商之一的德國Sovello公司宣布破產,并將解雇所有1000名雇員。該公司負責人稱表示,目前除停產外已沒有其他辦法。
此番對華光伏“雙反”的主角Solarworld狀況同樣不容樂觀,去年全年虧損額達39.365億美元(約合235億元人民幣),去年以來已先后關閉了美國和德國的多條光伏組件生產線。
業內分析指出,歐美光伏企業破產潮的涌現或將倒逼針對中國產品的“雙反”舉措成為現實,以緩解其企業的生存壓力以及破產倒閉后可能引發的就業和人員生活等一系列問題。
中國輸往歐盟的產品大多為低附加值、低技術含量的勞動密集型產品,歐債危機導致的歐盟經濟萎縮抑制了對這些進口消費品的需求。對此,歐洲國際政治經濟中心主任弗雷德里克 埃里克松表示,目前歐債危機仍未有絲毫好轉跡象,如果接下來危機繼續惡化,歐盟從現實考慮勢必會增加“貿易防御工事”,幫助歐洲企業與中國對手競爭。
萬億市場規模將受損
8月22日,國內重要的新能源行業組織全聯新能源商會組織全國工商界宣布《關于反對歐盟對華光伏反傾銷立案的聲明》,其中提到,此次Solarworld反傾銷調查申請范圍涵蓋來自中國的全部太陽能產品,總體量近萬億元,涉及到的是中國近百萬人和歐洲30萬人的就業。一旦歐盟裁定中國輸歐光伏產品存在傾銷并征收高額傾銷稅,其負面影響將非常巨大。
英利綠色能源公共關系總監梁田甚至直言,一旦對華光伏產品征收高額關稅,一方面將導致我國光伏企業失去競爭優勢,被迫退出主要市場,而更為重要的是,國內光伏骨干企業面臨的經營困難會引發關聯企業破產、銀行信貸受損等一系列嚴重的社會經濟問題。他指出,歐盟對華反傾銷將直接導致超過3500億元的產值損失,超過2000億元的不良貸款風險。
實際上,自美國對華“雙反”不斷升溫至今,國內出口到美國市場的光伏產品金額已連續3個月大幅下滑。今年4月和5月,同比下降幅度均在50%左右。而最新統計顯示,6月美國進口中國太陽能產品總值為9960萬美元,較去年同期下降近60%。
國內一些地方今年以來的光伏出口額已出現下滑態勢。河北省海關統計,今年2至3月,河北光伏出口的萎縮幅度僅為17%和14%,到了6月,同比跌幅已經高達33%。在光伏企業扎堆的浙江省臺州市,上半年共出口光伏電池板8628萬美元,同比減少36.8%。
廣東一家光伏企業負責人對記者表示,國外“雙反”措施的頻出,對像他這樣國外市場比較單一的中小企業來說是打擊甚重。“要是現在歐盟展開‘雙反’調查的話,估計到年底前一段時間中小光伏企業的日子將更不好過。
國內企業欲海外建廠
面對歐盟對華光伏雙反的“山雨欲來”,國內業界最近動作頻頻希冀力挽狂瀾。據了解,在Solarworld提交反傾銷調查申請后,國內天合、英利、尚德、阿特斯等四大光伏巨頭聯合全球近80家企業成立聯盟開始到歐盟各國進行集體游說,希望其撤銷反傾銷調查。
政策層面更是動作頻頻,繼商務部近日受理國內四大多晶硅企業對進口歐盟多晶硅產品提出反傾銷調查申請后,國家能源局近日也召集眾多專家與行業巨頭會商應對歐美雙反舉措。據稱,政策方已在醞釀將國內光伏市場未來規劃目標繼續大幅上調,并力圖保持國內1元/kwh的上網電價2-3年內不變,以積極打開國內光伏市場來尋求替代歐洲市場退出的空白。
盡管國內業界頻繁發力,但市場分析普遍對此表示悲觀情緒。一位業內人士對記者分析,歐盟市場占據國內光伏產品出口的70%以上,其他海外市場份額約占15%,國內市場更是只占5%不到。即使國內政策方態度再積極,也是“遠水解不了近渴”。“如果國內建電站并網問題不解決,預計3年內國內市場難有起色,除非行業能承受類似風電那樣大面積‘棄風’局面而寧愿選擇讓太陽能電站‘曬太陽’。”該人士稱。
梁田表示,從目前來看,歐盟對中國光伏產品實施反傾銷立案調查幾乎已成定局。這將逼迫我國光伏企業到海外設廠,造成中國實體經濟外移。
漢能控股一位人士告訴記者,他們現在沒有抱太多幻想,已經開始籌備赴德國建廠。盡管這樣做將不可避免地大大增加公司的人力和各項財務成本,但已是無奈之舉。
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