28日，廣東省召開推廣應用LED照明產品工作會議。鑒于LED產業的重要性，本次工作會議上，省委省政府為保證項目的落實，并順利推廣應用，提出了6個方面的硬性要求。

六個落實力保項目順利推廣

一、明確提出了要達成的目標，即未來所有新建的公共照明必須強制使用LED燈;2年內珠三角地區的公共照明要全部改換成LED燈;3年內廣東所有的公共路燈照明都將改換成LED燈;5年內廣東省內基本普及LED照明。與此同時，各相關職能部門都要簽訂各自路段、片區的項目達成工作責任書。

“不管是穩定經濟增長、促進經濟結構轉型的要求，還是搶占戰略性新興產業先發優勢，或者是打造綠色節能環保的惠民工程，打造幸福廣東、建設物質文明和精神文明雙豐收的需要，總之，省委省政府會下大決心推動這個目標達成。”廣東省科技廳葉景圖副廳長說。

二、要嚴格保證工程的質量。對工程的質量提出了兩點硬性要求，一是產品必須是《廣東省LED照明標桿指數采購目錄》中的產品;二是要選定工程監理，嚴格監督工程的執行情況。

三、采用創新的推廣模式即合同能源管理(EMC)的模式。EMC模式不僅能減輕財政壓力，而且項目工程的責任主體更加明確，通過EMC模式，所有利益鏈都能捆綁在一起，EMC公司必須選擇優秀質量的產品并且提供優質的服務才能保證自身的利益。

“這表明廣東省這一做法正是按照市場規律辦事，而廣東省之前在EMC方面的探索，也可為接下來的大力推廣提供豐富的經驗。不過，我最擔心政府不能將EMC項目中省下來的錢及時回款到投資做EMC項目的企業，往往投資公司在做了項目的時候，而地方政府財政一時又拿不出錢，投資公司將會十分被動。如果政府能夠依此再成立一個節能項目工程保險基金，如果投資公司在地方投資的節能項目未能按協議收到回款，這些錢將由政府投資的項目保險基金理賠。如果能有這樣一個公司，政府能有這樣的信用，廣東LED產業將會發展得更快，國際和各地的資本也將蜂擁而至。”一位不愿具名的市場行家對政府在推行EMC模式的時候還提出了上述建議。

這位不愿具名的人士表示，政府要搞一個這樣的投資公司并不需要太多的啟動資金，他認為只要花10億元投資成立這樣一個公司，推動廣東LED產業發展的EMC模式將會如魚得水。

四、要嚴格EMC機構的準入門檻。EMC公司不但要精通節能工程項目，還要有金融運營能力，善于管理整個項目的實施和維護，只有綜合素質很高的EMC機構才能從容應對。

五、要強調有計劃、有組織、有步驟的有序的推進和落實項目。記者了解到，要達成這個工作目標，工作任務十分艱巨，省委省政府將著成省科技廳等相關部門做好周密的部署，確保項目有序進行。

六、搞好宣貫工作。一位專家告訴記者，宣貫工作十分重要，首先正確的輿論導向有利于全省大多數人對LED的推廣應用形成統一的認識，只有統一了意識，行動起來才事半功倍;其次，LED畢竟是戰略性新興產業，社會上存在不同的觀點是很正常的，但是權衡利弊，省委省政府的決心很強，將會堅持廣東省一貫的排頭兵作風，寧愿為中國的改革開放和市場經濟探索勇敢地探索前進的道路，也不愿躲在后面坐失產業發展大好良機。

“必須看到，LED這個戰略性新興產業，廣東省將很有希望與世界潮流同步，甚至在某些方面趕超世界潮流，因為像這樣的新興產業大家都是在摸索中前進，而廣東經濟基礎比較好，要積極利用廣東的各種有利條件，不失時機、抓住機遇積極進去。”這位市場專家說。

再次，良好的宣貫工作，對普及LED，讓LED家喻戶曉走進千家萬戶，培育廣東LED民族品牌，打造綠色節能惠民工程，打造幸福廣東，營造廣東省和諧、綠色、節能、環保、健康、積極、向上和幸福文明的社會氛圍意義重大，廣東省大力推廣LED不但是一項重大的產業經濟工程，更是一項重大的社會民生工程，順應時代、符合歷史潮流的發展，為我黨和人民所必需。

省市聯動簽署推廣應用LED照明產品責任書

會上，廣東省副省長劉志庚代表省政府與各地級以上市政府簽署了廣東省推廣應用LED照明產品責任書。

廣東省科技廳廳長李興華在會議上就《廣東省推廣使用LED照明產品實施方案》進行了解讀，建議以合同能源管理模式為內核，以城市公共事業附加收入支付節能收益為杠桿，以公共照明領域為突破口，建立政府主導、市場運作、協同分工、配套推進的LED照明產品推廣應用工作體系，實現節能減排和LED產業發展的綜合目標。

“通過省科技廳組織實施的千里十萬大功率LED路燈產業化工程、綠色照明示范城市等專項行動等示范工程數據分析，LED節電率均達到或超過50%，以LED總壽命期內(9年，35000小時)和高壓鈉燈進行對比，全省200萬盞高壓鈉燈9年的燈具、維護改造費路、電費高達225億元。如果運用EMC模式進行改造，LED路燈改造費61億元，9年電費支出90億元，9年內地方財政累計可獲得節能收益74億元。”李興華表示。

“根據《國家電力需求側管理辦法》等相關政策，目前廣東省城市建設附加費的征收標準為1.4分/千瓦時，實際用于路燈電費和運營維護開支約0.6-0.7分/千瓦時。初步測算，全省連續5年從該費用中拿出0.3分/千瓦時，即可支付61億元的路燈改造費。”李興華分析認為，該模式具有創新性和可操作性，值得大力推廣。“LED推廣責任書”的簽訂彰顯廣東節能減排的決心，200萬盞LED路燈比傳統路燈每年可節約用電12億千瓦時，相當于節約標準煤90噸，減少二氧化碳排放30萬噸。