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在(美日貿易中),日本占據優勢已經有很多、很多年,這也沒什么,這可能是你們喜歡我們的原因……但未來的貿易將會比較公平一點。
貿易問題,仍然是美日之間重要的摩擦源。其實,在人類現代經濟發展過程中,日本、美國之間的貿易摩擦絕對是少見的:規模大,是發生在全球經濟第一、第二國家間的面對面碰撞;時間長,前后持續40多年,直到現在也還沒有完全平靜。但在這個過程中,日本卻創造了一個“奇跡”:被打壓40年里,日本成功實現產業結構轉型升級,成為名副其實的發達經濟體。
一. 美國40年打壓
出口導向是東亞經濟體成功的顯著特征,比如,韓國、新加坡,包括中國臺灣。日本作為亞洲率先邁向發達經濟體的國家更不例外。二戰后,日本走上了經濟復興的道路。在美國扶植下,日本企業向美國借款買機器設備、棉花,然后再向美國出口棉紡織品,用外匯償還債務。日本出口增長迅猛,美國棉紡品進口份額,日本在1951年還只有17.4%,5年后增長到60%以上。1955年,在紐約,出現了售價只有1美元的日本產廉價襯衫。美國紡織業界發起了反傾銷等限制進口的運動,這就是“1塊錢女襯衫事件”。這也成為美日幾十年貿易摩擦的開端。簡單梳理了下,美日貿易摩擦的典型事件,持續時間之長恐怕超出大部分人的想象。
在紡織品爭端后,到1960年代,日本鋼鐵業、家電也成為美國打壓的重點。1963年,日本的鋼鐵出口超過聯邦德國、蘇聯,躍居世界首位,日本輸美國的鋼鐵一度占美國進口總量的一半。日本電視、冰箱和洗衣機普及后,巨大的產能同樣輸出到美國。
最有意思的1976年,是美國大選年,當年日本對美國出口彩電280多萬,同比增長130%以上;鋼鐵出口量也達到近800萬噸,比兩年前增長了70%以上。日本汽車、半導體等電子產品也幾乎經歷同樣的過程。
1973年“石油危機”后,日本汽車憑借小型、節能等優勢大舉進入美國。到1980年初,日本汽車在美國市場占有率達到了22%。要知道,汽車一直是美國的傳統戰略性產業。而當時,美國汽車產業嚴重不景氣,臨時解雇人員超過20萬人。在美國人看來,日本汽車出口就等于“失業出口”。美國汽車工人聯合會還一度發起打砸日本車的運動,要求“如果你想要在美國賣,就必須在美國造”。日本“疾風暴雨式”的出口,1985年一年美國在美日貿易中逆差已經超過460億美元,美國人難以接受。美國政府步步緊逼,現在臭名昭著的“301條款”、“超級301條款”,開始就主要是針對日本推出來的。
二. 打壓下的日本產業升級
二戰后,很長時間內,日本還主要依靠棉紡、煤鋼等低端產業。去年,中國主管工業和信息化的高層評價,全球制造業已基本形成四級梯隊發展格局:
第一梯隊是以美國為主導的全球科技創新中心;第二梯隊是高端制造領域,包括歐盟、日本;第三梯隊是中低端制造領域,主要是一些新興國家,包括中國;第四梯隊主要是資源輸出國,包括OPEC(石油輸出國組織)、非洲、拉美等國。
其實,從1970年代開始,日本以紡織為代表的傳統勞動密集型工業占制造業增加值比重已經持續下降。
反映在三次產業結構上,日本第二產業自1955年的39.3%一直提升,到1970年已經接近49%,隨后保持平穩發展,1990年代開始逐步下降,到1990年代末已回落到40%以下;尤其是,像采礦業等傳統產業下降非常明顯。同時,服務業增加值一直在顯著上升。從出口來看,日本高技術產品出口值也保持著快速增長。
而從經濟拉動來看,對外貿易在日本經濟發展中的作用已經顯著下降。1980年代以來,消費成為日本經濟增長最主要動力。過去三四十年里,日本GDP年均增速在2%左右,其中一半來自私人消費貢獻率,凈出口只貢獻了0.2%。
如今,日本已經成為了標準的發達經濟體產業結構。現在,在高端制造業,日本占有重要地位。比如,日本有“機器人王國”之稱,像焊接、噴涂機器人領域,日本安川電機、發那科、川崎重工等共占有60%以上份額。汽車產業起步雖然日本比德國、法國、美國、英國等歐美國家要晚很多,但現在全球最大汽車聯盟是日產—雷諾—三菱聯盟,聯盟三家車企,兩家是日本企業。在電動汽車領域,日本也有著顯著的領先優勢。還有我們熟悉的稀土,真正能做到點石成金的國家,日本是其中屈指可數的國家之一。
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三. 到底是怎么做到的?
日本國土面積小(大致相當于云南),人口多(全球十來名左右),自然資源貧乏。最要命的是,在整個冷戰時期,日本都得庇護在美國的安全保護傘下面。考慮到這樣特殊的內外部環境,日本實現產業結構的轉型升級,不得不說是一個奇跡。那么,日本是如何做到的呢?
一是日本且退且戰,以拖待變。其中,最主要的一招叫作“自主出口限制”,也就是日本方面主動在非重要產業、領域適當讓步。比如,1971年,日美間正式簽訂“日美紡織品協定”,日本1971年后的3年里,對美國的毛紡織品和合成纖維制品的年平均出口增長率分別控制在1%和5.2%以內。類似的還有日美鋼鐵產品協議、日美彩電協議、日美汽車及零部件協議。日方對美相關產品出口增速得到控制。
通過這種方式,對日本來說,是無奈的選擇,因為日本現在在美日關系中,仍然處于弱勢,更不要說是冷戰的大背景下。但同時,也緩和了相關領域和美國的沖突,為國內產業發展贏得喘息機會,避免了對就業市場的劇烈沖擊。有意思的是,實施自愿出口限制后,日本對美國出口汽車平均出口單價上升,出口汽車向高附加價值發展。
二是主動承壓,全力推動產業升級。日本對傳統企業,在主動進行自主限制的同時,還在積極尋求轉型。還是拿紡織來說。日本碳纖維起步比歐美要晚,發生棉紡織品貿易摩擦后,日本紡織企業開始進入碳素纖維領域。其中,東麗公司成功在世界碳素纖維市場中的份額位居第一,到2015年碳纖維營收占比只有8.85%,但卻貢獻了高達23.38%的營業利潤。東麗已成為波音公司最穩定、最主要的供貨商。
更重要的是,順勢而為,鼓勵創新實現產業升級。在家電、鋼鐵、汽車等領域貿易激烈摩擦的同時,1978年,日本推出了《特定機械信息產業振興臨時措施法》,聚焦電子計算機、高精度裝備、知識產業發展,投入大筆政府專項資金進行補貼、資助,并給予稅收和金融方面優惠。在這漫長的40年打壓中,創新逐漸成為日本產業發展的主要動力。
三是回避鋒芒,開辟海外戰場。作為島國,貿易是日本立國的重要基石。如何讓貿易不丟,日本用了兩個手段。
其一,大規模向外直接投資。1986年,著名的《前川報告》提出擺脫貿易問題造成的國際“孤立危機”,日本要加快擴大海外投資,把全面國際化作為日本的立國之策。其實,早在1970年代日本就開始了海外產業布局。日本在韓國等亞洲國家建立紡織品、電器工廠,把亞洲變成對歐美市場的“出口加工地”,同時,還帶動了日本零部件、成套設備的出口。
1986年開始,日本對外投資達到高潮,還開始大規模向美國直接投資,1988年超過45%資本流向美國。像汽車產業,豐田、日產、本田、馬自達、三菱、富士重工等日本汽車公司相繼在美國投資生產。隨著這些工廠在美國陸續投產,1987年后日本對美汽車出口逐漸減少。但實際上,日本車在美國的市場份額越來越大。
另外,日本也更加重視美國之外的市場,發展對歐盟、中國等市場貿易,通過出口多元化,分散對美國單一市場的高度依賴。
四是內部挖潛,收入倍增造就日本黃金時代。高度依賴出口,如果又有強大的生產能力,對外貿易很難避免沖突。所以,必須把經濟發展從“依靠別人”(外部市場),變為“依靠自己”(國內市場)。
1960年,日本池田內閣宣布實施“國民收入十年倍增計劃”。到1967年,日本就提前完成翻一番的目標,國民收入增加一倍。到1973年,國民收入甚至增加了2倍。從此,日本形成了一個龐大的中產階層,也就是所謂的“一億總中流”。普通人變富愿意消費,企業愿意擴大投資,這成為日本經濟發展的最大底氣。到1968年,日本成為西方世界僅次于美國的第2大經濟強國。
四、. 日本打敗日本
日本有勇有謀,在重壓之下成功實現了經濟的轉型升級。但百密一疏,日本自己的一記昏招把日本帶入黯淡無光的田地。
1985年,《廣場協議》簽署后,日本大幅升值。二戰后,日本大幅出口一個關鍵因素就是便宜的日元,長期日元兌美元是306:1,到1988年初已經到了122:1。因為預料到日元升值將抑制出口和整體經濟增長,日本開始拼命刺激經濟,持續降息,1986年1月、3月、4月、11月先后降息4次。隨之而來的是股價上天。1985—1986年,日經指數幅度超過70%,從1987到1990年的最高點,幅度又接近100%。樓市漲幅更是恐怖。1985—1990年東京的商業用地價格上漲了3.4倍,住宅用地上漲了2.5倍。日本地價市值相當于整個美國地價總額的4倍,僅東京都的地價就相當于美國全國的總地價。當時,東京銀座一塊空地,拍出每平米1.1億日元高價,這個價格被載入了吉尼斯世界紀錄,折合97萬美元一平米。
日本政府一度放任這種泡沫、通脹,來維持經濟高增長。但一切都在1990年,戛然而止。樓市、股市崩盤……
現在不少人特別是日本國內右翼勢力習慣把日本1990年代后經濟停滯歸咎于《廣場協議》,但這完全是一種甩鍋行為。要知道,當年德國一樣簽署了這個協議。而日本疊加人口老齡化,從此,完全陷入了平庸發展時期。現在,日本雖然在高端產業領域仍有不少優勢,但和美國差距越來越大,又被中國快速反超。
1%的經濟增長,都能讓日本上下欣喜若狂。
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