近日獲悉,美企提出對我國出口洗衣機反傾銷申訴一案已經進入程序,美國國際貿易委員會已啟動調查。美國時間12月16日,惠爾浦公司向美國國際貿易委員會和美國商務部(以下稱“調查機構”)提交申請,要求對中國出口美國的洗衣機及其零部件發起反傾銷調查。涉案產品為箱體最大直徑24.5英寸(62.23厘米)至32英寸(81.28厘米)的大型家用洗衣機。
據了解,目前從我國出口到美國的涉案產品幾乎80%都是由以三星和LG為代表的韓國企業生產,國產品牌中只有少數幾家企業在生產,占比很小。不過,業內人士紛紛表示,由于涉案的大容量洗衣機代表行業未來轉型升級的方向,而反傾銷稅一旦開征影響是長期的,如果美國調查機構作出肯定性裁決并采取措施,意味著將封殺我國洗衣機行業升級后的市場。“這次涉案的洗衣機是帶有直流電機直接扣在滾筒上的大容量洗衣機,這種大容量的洗衣機在國內市場上還沒有。”一位家電業內人士指出,洗衣機是一種有特性的家電產品,各地消費者都有不一樣的消費偏好,比如說我國市場就是從雙桶到渦輪再到滾筒,前年才開始出現一些容量較大的。而美國市場普遍偏好涉案型號的大容量洗衣機。
業內分析,本案對我國家電企業的影響在于兩個層面。一是作為韓企代表性企業的三星和LG,目前在中國都有大量投資。據悉,三星在中國有11萬人,多數分布在蘇州、天津、惠州、西安等工業園區。因此一旦美國開始征收反傾銷稅,不僅影響韓企在中國的發展,也會影響到處在產業鏈上下游的我國企業,還會對我國的就業和出口帶來負面影響。
二是大容量代表洗衣機行業未來升級的方向,而反傾銷案件具有影響期長的特點,一旦做出肯定性裁決,采取措施就是五年,之后再有日落復審,反反復復,措施持續十年、二十年的案件比比皆是。因此,從這個意義上說,我國家電企業未來的市場可能將會被封殺。
另一方面,貿易救濟案件還往往會產生“跟風效應”,可能會從一種型號產品延伸到另一種產品,也可能會引發其他國家的效仿。
也正是考慮到可能產生的深遠的多層次的影響,行業正在考慮集體抗辯的可能性。機電商會法律服務部相關負責人表示,“理論上說,不生產涉案產品的企業可以不應訴,但是這也就意味著再有升級換代的需求將無法滿足,相當于將未來具有潛力的市場空間拱手讓人。商會呼吁國內企業能夠積極抗辯、集體抗辯。”
據介紹,機電商會作為負責本行業反傾銷案件應訴的組織協調工作,為幫助企業應對此案,已經于12月22日在北京召開應訴工作會議,邀請商務部貿易救濟局主管官員介紹情況,聽取企業意見。目前,應訴工作主要是兩方面,一是單個企業根據自身考慮填答問卷,二是行業內組織無損害抗辯。
業內人士指出,目前,全球家電企業的格局正在發生變化。日本家電企業江河日下,歐美家電企業也遭受了金融危機重創,在展開大規模品牌整合之后,仍面臨韓國家電企業的沖擊,因此選擇用貿易救濟的手段應對競爭。事實上,早在2011年,美國惠而浦公司就針對三星和LG公司在韓國和墨西哥生產的家用洗衣機產品提出過反傾銷指控。