在李克強總理的見證下,中國和巴西代表簽署了“兩洋鐵路”可行性研究合作文件,就啟動可行性研究做安排。
巴西總統羅塞夫表示,一條橫跨大陸的鐵路將有助于南美國家降低物流成本,推動中拉經貿合作升級。專家也認為,“兩洋鐵路”對于推動當地經濟發展有不可估量的作用。
“兩洋鐵路”概念落地
阿根廷、哥倫比亞等國很早以前就已對建設“兩洋鐵路”提出過設想,并著手開展相關調研。近些年,隨著中拉關系的穩步發展,中國政府也開始重視該設想。
2012年,在國家開發銀行的資助下,中鐵工集團前來南美與巴西、秘魯等相關國家進行溝通,并實地展開了前期調查。
2014年7月,在國家主席習近平訪問巴西期間,中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的鐵路合作共同發表聲明。當年11月,在秘魯總統烏馬拉來華期間,中秘兩國簽署了一項關于對“兩洋鐵路”項目進行可行性研究的備忘錄。隨后,習近平與羅塞夫在二十國集團峰會期間舉行雙邊會談時強調,我們要再接再厲,推動合作取得更多成果,促進貿易便利化自由化,推動巴方貨運鐵路、高鐵、“兩洋鐵路”建設盡早取得實質進展。
計劃中的“兩洋鐵路”橫跨巴西和秘魯,跨越南美洲大陸,是連接太平洋及大西洋的首個拉美鐵路建設項目。“兩洋鐵路”擬從巴西馬托格羅索州的盧卡斯進入秘魯,穿越安第斯山后到達太平洋邊的巴約瓦爾港,其中約2000公里鐵路線屬于既有線路,另外需要新建大約3000公里鐵路。
“兩洋鐵路”涉及技術、資金等難點,中方表示對鐵路的修建持積極態度,希望在啟動可行性研究的基礎上,進一步推動項目發展。
帶動南美經濟發展
“兩洋鐵路”對于推動南美一體化意義重大。巴西運輸部地面運輸總局國際合作負責人小馬內·列格吉奧認為,由于安第斯山的阻隔,南方共同市場與太平洋聯盟這兩大南美洲貿易區交往相對較少,而“兩洋鐵路”將會成為它們之間的紐帶。
專家認為,南美物產豐富,“兩洋鐵路”有利于地區國家資源開發,比如開發秘魯豐富的銅礦資源。此外,圍繞該鐵路可修建延伸至玻利維亞和哥倫比亞的支線,帶動沿途國家和地區的經濟發展。
玻利維亞總統莫拉萊斯表示,這條鐵路不僅溝通大西洋和太平洋,也打通了巴拉圭河和巴拉那河這兩條水路運輸體系,將惠及南美洲大部分國家。巴拉圭眾議院工商委員會主席奧斯卡·岡薩雷斯·德拉克福德也認為,如果這條鐵路順利建成,巴拉圭、阿根廷和烏拉圭都有望從中受益,因為鐵路運輸無疑會比遠洋貨輪節省許多運輸時間和物流成本。
巴西目前是中國在拉美的最大貿易伙伴,但是中巴兩國相距遙遠,兩國之間的海運耗時需要近一個月,“兩洋鐵路”可以方便中國的商品出口南美,并從當地購買物品,中巴之間的物流時間將大大縮短,中拉經貿合作無疑將會飛速發展。
巴西經濟智庫瓦加斯基金會學者夏華聲教授認為,目前中國是巴西第一大貿易伙伴,其中大宗商品的出口占主要比例。“兩洋鐵路”在巴西境內經過地區物產豐富,如果修通,將使巴西大宗商品對華出口成本降低,并縮短運往中國的時間。
推動拉美基礎設施建設
夏華聲認為,“兩洋鐵路”項目一旦啟動,將推動南美洲鐵路網建設。中國憑借技術和資金優勢,有望在南美洲有史以來最大規模的基礎設施建設熱潮中拔得頭籌。
事實上,中國鐵路技術已經開始進入南美洲。去年4月,投資75億美元的委內瑞拉迪阿鐵路鋪軌工作正式開始。該線路正線全長462公里,連通委內瑞拉農業區和石油區。列車運行時速達到220公里,是南美洲第一條高速鐵路。
迪阿鐵路建成后將為沿線地區人員出行帶來便利,并為該地區工農業產品、礦產資源提供便捷、高效、廉價的運輸服務。
在阿根廷,早在2006年中國南車就已經成為阿根廷鐵路市場的重要供應商。去年底,中國南車又獲得阿根廷訂單,將為阿根廷貝爾格拉諾鐵路線改造項目提供機車及貨車產品,總金額約17億元人民幣。阿根廷內政和交通部長蘭達佐表示:“鐵路正在復蘇,我們期待著高質量的鐵路設備、最新的安全舒適的技術。”