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加提到的非市場因素主要包括:首先是礦業法律和政策不夠穩定:中央政府各部門間未能就礦業發展路線和規劃形成統一意見,并協調彼此間的政策和措施,某些地方政府出于局部利益甚至在其管轄范圍禁止礦業勘探和開發活動。第二是環保方面缺乏從資源勘探到產品出口的一整套明確、長久和穩定的制度保障。第三是勞工和社區問題日益凸顯:盡管礦業為帶動哥國家和地方經濟發展,特別是提高偏遠社區人民生活水平做出了積極的貢獻,但各類非法罷工、堵路和鬧事嚴重影響了礦業開發的正常秩序。
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